Трехсотлетие Омска:
крушение надежд

Метрополитен, гидроузел, выставочные и спортивные центры, застройка промзон современными функциональными зданиями, мосты и дороги – с такими радужными планами подходили власти страны, региона и города к началу подготовки празднования трехсотлетия Омска. Что же из этого получилось?
Один из крупнейших российских городов, Омск, меньше чем через год отпразднует юбилей. Под знаком подготовки к этому событию из бюджетов разных уровней последние 10 лет выделялись миллионы и миллионы рублей, их осваивали, отчитывались, но в итоге стало ясно, что денег на великие свершения не хватает.

«В итоге все закончится торжественным открытием трех песочниц и двух собачьих будок», – критично писали комментаторы на «СуперОмске». Чтобы восстановить справедливость, мы провели анализ, что же на самом деле готовились сделать в Омске власти, и что получилось по факту.

Юбилей: начало

Напомним, история юбилея Омска началась 10 лет назад, когда вышло постановление мэра Омска Евгения Белова, утверждающее «Концепцию подготовки к 300-летию основания города Омска». Описанные в них планы сейчас поражают размахом, вот немногое из того, что хотели открыть или построить:

  • «Русский культурный центр»
  • филиал Большереченского зоопарка
  • конно-спортивный комплекс с парковой зоной по улице Волгоградской
  • многофункциональный коммерческо-выставочный комплекс и гостиница на территории ОАО «Сибзавод-Центр»
  • северный мост через Иртыш в Советском административном округе

Предполагалась и масштабная реконструкция/реставрация знаковых объектов города – квартала «Казачья слобода», Речного вокзала, бывшей ТЭЦ-1, памятника Борцам революции, открытие памятника И.Д. Бухгольцу и так далее. Кроме того, упоминалось о переводе закрытых кладбищ города в парковые и мемориальные зоны.
Одной из наиболее интересных нереализованных идей стал масштабный проект строительства парка 300-летия Омска на территории за гостиницей «Молодежная», о котором начали говорить в 2007 года.
Им занялась московская ГК «Парк Девелопмент», кстати, со всеми разработками можно ознакомиться на до сих пор действующем сайте. По задумкам проектировщиков, парк и его объекты могли одновременно принять до 16 тыс. человек, всего же прогнозировалось до 2,6 млн посетителей в год.

Вот что про него писали в материале «Коммерческих вестей»:

«Вход будет со стороны бульвара Архитекторов. Здесь расположены торговый комплекс и выставочный центр. Через входной павильон-атриум посетители смогут попасть в крытый аквапарк и семейно-развлекательный центр, которые запроектированы в куполообразных зданиях диаметром 80 метров и высотой около 30 метров. Главная аллея пересекает парк с востока на запад. В ее начале предполагается установить чертово колесо или обзорную башню.
Затем центральная аллея выходит на площадь Европы с фонтанами и тематической частью парка. Это большая открытая территория, по краям которой предложено поставить копии известных зданий со всех уголков Европы, включая Эйфелеву башню. Со стороны улицы Ватутина разместят скоростные, экстремальные и детские аттракционы, а также автогородок ГИБДД. В противоположной северной части должен появиться искусственный водоем с водными видами отдыха. Рядом с ним в проекте запланирован научный центр и интерактивные познавательные аттракционы. А в северо-восточной части парка задумана спортивная зона с насыпным горнолыжным спуском, спортплощадками и освещенными трассами».

Кроме того, по улице Перелета на пересечении с Ватутина было предложено разместить два жилых комплекса бизнес-класса, а на пересечении бульвара Архитекторов и проспекта Комарова – гостиницу.

Стройкой стоимостью 430 млн долларов заинтересовались даже канадские инвесторы из компании Triple Five of Companies Worldwide. Впрочем, дальше переговоров дело не пошло, и сейчас на месте парка проводятся разве что vip-субботники с участием руководства городской и областной властей.

Не менее интересным выглядел и упомянутый проект застройки 16 гектаров на месте «Сибзавода». Московская «Реал Эстейт Девелопмент» представляла в 2008 году разработанную британскими архитекторами концепцию и обещала торговый молл, трехзвездочный отель на 200 номеров, офисно-деловые апартаменты, мультиплекс и ресторанный дворик.
Начало строительства планировалось на 2009 год. У побережья Иртыша планировалось возвести жилье бизнес-класса для 2,5 тыс. жителей. Интересно, что дорогу, проходящую сквозь жилмассив, хотели выполнить в подземном варианте, туда же поместить все парковки, связанные подземными же проездами.

Несбывшиеся надежды

11 января 2007 года президент Владимир Путин подписывает Указ о праздновании 300-летия Омска, а в 2008 году он же уже в качестве премьера утверждает распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 2040-р. Именно в него включены те объекты, которые сейчас принято называть юбилейными.

Изначально планировалось выделить в течение 2008-2016 годов на все 91 млрд 271 млн рублей, в последней редакции документа финансирование подросло до 92 млрд 580 млн рублей. Из них 26 млрд 783 млн должен был обеспечить федеральный центр, 39 млрд 401 млн – областные власти, 6 млрд 492 млн – город, а еще 19 млрд 904 млн запланированы из внебюджетных источников.

В распоряжение трижды вносились коррективы – 31 мая 2012 года, 2 марта и 3 сентября 2014 года. В итоге из запланированного пропал целый ряд объектов, например, образовательного направления:

  • лицей для одаренных детей (600 млн рублей);
  • бассейн школы №124 (134,4 млн);
  • дом творчества в Кировском административном округе (141 млн);
  • школа в микрорайоне «Прибрежный» (416,5 млн);
  • детский сад в микрорайоне «Заречье» (235 млн);
  • школа по улице 3-я Енисейская – улице Конева (416,5 млн);

..медицинские учреждения:

  • детская поликлиника по проспекту Комарова на 200 посещений в смену (173 млн);
  • поликлиника на 300 посещений в смену в третьем планировочном районе на Левобережье (224 млн);
  • детская поликлиника на 200 посещений в смену там же (173 млн);
  • женская консультация на 300 посещений в смену там же (224 млн);
  • оснащение медицинским оборудованием объектов здравоохранения (352 млн);
  • реконструкция реабилитационного восстановительного центра городской больницы №7 (54 млн).

Не совсем повезло и спортивным объектам – так, омичи не увидят стадион ВМХ-спорта за почти 60 млн, крытых катков на стадионе «Шинник» (405 млн) и по улице Москаленко-Володарского в Старом Кировске (436 млн), библиотеку в Центральном округе (235 млн).

Впрочем, катки, больницы и садики строятся, как правило, и без юбилеев. А вот стратегические объекты региона, которые планировалось ввести к 300-летию, до сих пор либо фактически заброшены, либо превратились в долгострои. Речь прежде всего о навязших за многие годы метрополитене, «Федоровке» и гидроузле, причем первые два начали возводиться еще в советские времена.

Метро

В рамках плана 300-летия на метро отводится около 30,6 млрд рублей, из них областной бюджет должен был выделить порядка 20,6 млрд. Собственно идея «подземки» начала обсуждаться еще с 1976 года, а строительство было начато еще в 1991 году. Первоначальный проект предполагал пусковой участок метро от станции «Рабочая» до станции «Красный путь». В период с 1991 по 2005 годы пройден один тоннель на перегоне Рабочая-Туполевская, построен 50-метровый отрезок станционного комплекса «Туполевская». Сейчас он полностью законсервирован.

В 2003 году проект скорректировали в соответствии с актуальными пассажиропотоками. Было решено, что пусковой участок должен соединить центр города на правом берегу и левый берег Иртыша, в него включили четыре станции («Библиотека имени Пушкина», «Заречная», «Кристалл», «Соборная»), метродепо по проспекта Рокоссовского и инженерный корпус по улице Фрунзе.
В 2010 году проект снова изменили, так, задумывалось, что составы омского метро будут управляться без участия машинистов. Предлагалось уменьшить длину станционных комплексов за счет укороченных 60-метровых (вместо 102-метровых) платформ, отказаться от строительства инженерного корпуса, дальнейшее продолжение линии выполнить в надземном варианте.
В пусковой участок добавили станцию «Проспект Рокоссовского». Проект не прошел государственную экспертизу, но фактически строительство шло с его учетом.
После громкой презентации «Городских проектов» вроде было решено создать на базе первой ветки легкорельсовый транспорт, пути которого сочленялись бы с трамвайными рельсами, однако и на это понадобилось бы 6-10 млрд.

«Нам четко сказали: в 2015 году выделим 1 млрд рублей, а в 2016 году – последние 300 млн рублей, после чего никаких денег не будет. Это, мол, ваш внутренний инфраструктурный объект, и мы не можем закапывать там деньги федерального бюджета всю оставшуюся жизнь», – заявил губернатор в начале 2015 года.

Виктор Назаров
губернатор Омской области

По его словам, даже в случае ввода в эксплуатацию ветка будет крайне убыточна и с учетом пассажиропотока потребует ежегодных субсидий в размере 186 млн рублей. Поэтому правительство региона решило перейти к временной консервации уже построенной части, на что единовременно понадобится 600 млн рублей. И далее 20 млн ежегодно. Однако на бумаге решение о консервации принято так и не было, а был заключен контракт с «Объединенной энергостроительной корпорацией» на отдельные работы и возведение дороги между улицами Булатова и Добровольского. Срок исполнения договора – 31 октября 2016 года.

Руководитель организации-госзаказчика Владимир Плеханов говорит, что речь идет о достройке открытых котлованов между станциями «Заречная» и «Кристалл». Региону важно получить финансирование до конца 2016 года и возвести конструкцию «Кристалл» и станцию «Заречная» в бетоне. И только после окончания этих работ будет приниматься решение о дальнейших действиях.
Довольствоваться омичам пока приходится метромостом, построенным еще в «полежаевские» времена и знаменитым на всю Россию переходом с буквой «М». Фактически за 7 лет на омское метро выделили чуть больше 20% от запланированного – 6,6 млрд рублей. Степень готовности первоочередного участка составляет 41%

Аэропорт «Федоровка»

Совсем печально все обстоит с «Федоровкой», на которую в плане 300-летия заложено 7 млрд 446 млн рублей, из них 6,5 млрд – из областного бюджета.
Несмотря на многократные попытки, найти инвесторов для строительства так и не удалось. Существует даже концепция развития аэропорта, разработанная «Внешэкономбанком», в ней предусмотрены инвестиции на 16,2 млрд рублей по концессионному соглашению сроком 30 лет.
Концессионер должен будет обеспечить финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию «Федоровки», а также взять на себя обязательство перенести работу действующего аэропорта «Омск-Центральный» на новую площадку.

Строительство «Федоровки» началось в 1989 году, однако после распада СССР было заморожено.
Попытки возобновить работы предпринимались в 1996, 2001, 2005 и 2008 годах, однако окончательно проект был остановлен в 2012 году.

Пользу сейчас приносит только взлетно-посадочная полоса – на ней проводятся состязания по автоспорту.

Гидроузел

Более-менее дело движется только с гидроузлом. Строил его, как и метро с «Федоровкой», омский «Мостовик», работы начались в 2011 году, однако с началом банкротства компании Олега Шишова процесс остановился.
Компания затем в судебном порядке требовала продлить срок ввода гидроузла с декабря 2014 года на 30 ноября 2018 года, однако не добилась успеха. Впоследствии контракт с госзаказчиком расторгли по решению суда. Позднее Счетная палата нашла нарушений на более чем на миллиард рублей.

«В результате важный для гарантированного водоснабжения Омской области объект не построен. Объем неосвоенных средств составил 2,2 млрд рублей, а долг подрядчика по выданным авансам – 0,8 млрд рублей. При этом правительством Омской области исчерпывающих мер по истребованию указанных средств до сих пор не принято», – заявил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев

Готовность объекта составляет 49%, а для достройки пришлось привлекать нового подрядчика – все ту же «Объединенную энергостроительную корпорацию» из Москвы.
До 30 июля 2016 года предстоит построить левобережную плотину, инспекционную дорогу верхнего и нижнего бьефов, направляющие дамбы подходного, отводящего и подводящего каналов, левобережную земляную плотину, судоходный шлюз, причальные линии.

В плане 300-летия на гидроузел выделено 9 млрд 165 млн рублей, из них 5 млрд 465 млн – из федерального бюджета и 3 млрд 519 млн – из областной казны.

Остатки роскоши

Впрочем, не все так печально, как может показаться. С 2008 года список юбилейных объектов не только сокращался, но и пополнялся, например, предусмотрен выпуск памятных монет на сумму 10,5 млн рублей. Кроме того, добавились следующие пункты, некоторые из них уже выполнены:

  • школа и детский сад на Мельничной (417 и 190 млн рублей);
  • детский сад в микрорайоне «Кристалл» (210 млн);
  • масштабная реконструкция детской больницы №3: хирургического стационара (766 млн), педиатрического стационара (174 млн), административного корпуса (87 млн);
  • физкультурно-оздоровительный комплекс в Ленинском округе (126 млн);
  • сад «Сибирь» (126 млн).

В этот перечень входит и новый главный корпус ОмГУ имени Достоевского, его начали строить еще в 2006 году. Впоследствии после проверки Россфиннадзора оказалось, что вуз незаконно потратил более 100 млн, в том числе были незаконно оплачены невыполненные работы на сумму 108,1 млн рублей. Бывшего проректора по капитальному строительству ОмГУ Владимира Домрачева арестовали в Москве и этапировали в Омск. По версии следствия, при его участии было похищено свыше 140 млн рублей.
Впоследствии были включены в юбилейный план и крупные спортивные объекты – Омский велотрек с центром единоборств и Дворец художественной гимнастики на Тимуровском проезде.
Затягивается строительство крытого катка на Бархатовой. Первоначальный подрядчик, «Трейс регион» из Новосибирска, должен был ввести объект к декабрю 2014 года, но значительно затянул сроки, после чего городские власти расторгли с ним контракт.

После нескольких тендеров новым исполнителем контракта был выбран омский «Термощит», который обещает все сделать до 30 ноября 2015 года.
Однако и тут не получилось гладко – компания испытывает финансовые проблемы, против нее подан иск о банкротстве. На данный момент завершен лишь «контур» постройки.

1 сентября 2015 года началась реконструкция Омского цирка, предусмотренная в плане 300-летия. Стоимость работ оценивается в 400 млн, эти деньги выделит федеральный бюджет. Замене подвергнутся инженерно-технологические системы, включая сценическое, звуковое и световое оборудование. Специалистам необходимо предусмотреть благоустройство территории цирка: замену покрытий дорожек и площадок, озеленение, размещение наружной рекламы, гостевые парковки, тротуары и проезды. Цирк должен открыться 6 августа 2016 года
Активно идет реконструкция театра «Галерка». Проектом предусматривается надстройка 3-го этажа и 3-этажных пристроек с трех сторон к существующему зданию театра. Будет выполнено комплексное благоустройство прилегающей территории и разбита парковка автотранспорта на 86 мест.
Площадь театра после реконструкции увеличится почти втрое. Сейчас продолжаются работы нулевого цикла, в 2016 году будет выполнена отделка фасада здания и внутренних помещений. Монтаж оборудования, мебели, инвентаря предусматривается начать с мая 2016 года.
Наиболее масштабным среди объектов культуры станет Сибирский филиал «Эрмитажа», который откроется в конце 2016 года на улице Музейной в здании страхового товарищества «Саламандра» начала 20 века. Потратят на него более полумиллиарда рублей.
На первом этаже запроектированы зрительный зал на 50 мест с комнатой звукового и осветительного оборудования, кладовой, фойе для зрителей, буфет. На третьем этаже разместится выставочный зал современной графики, на четвертом – студенческий и детский информационный центры. Одновременно музей смогут посещать 260 человек.
«Кладбищем надежд» можно назвать проект реконструкции Омской крепости. Для него удалось выбить финансирование в федеральном центре на 2 млрд рублей, однако внятной концепции представлено не было. Определенность есть лишь с обозным сараем – его передали в концессию под ресторан, а потом, как и оказалось, и вовсе снесли.

Проект реконструкции остальных зданий разрабатывали в «Омскгражданпроекте», однако власти не стали проходить экспертизу по ней и защищать разработки в Москве, без чего финансирование, естественно, выделять никто не будет. К тому же гнев общественников вызвали планы построить мост через Омь к речному вокзалу и превратить набережную в дублера Красного пути
В мае 2015 года председателю оргкомитета 300-летия Владимиру Мединскому представляли концепцию председателя правления ГК «Музыка и Кино» Дениса Кошеля. По ней в Омской крепости в трех объектах из шести будут кафе «Легенда 1902», бутик-отель «Достоевский» на 30 номеров и банкетный зал. Министр культуры тут же предложил внедрить банкетное помещение и кинозал.

Департамент строительства объявлял конкурс на реконструкцию Омской крепости, однако трижды (!!!) победителя так и не удалось выявить.

Лучезарная концепция

Отвлечемся от миллиардов и проектов и вспомним об еще одном любопытном штрихе в картине 300-летия Омска. В апреле 2015 года мэр одобрил проект Концепции праздничного художественного светового оформления, в ней описываются гирлянды, светящиеся конструкции, замысловатые орнаменты и даже необычные фигуры из огоньков. Довольно нестандартным и даже шокирующим решением дизайнеров в проекте стали светящиеся фигуры розовых фламинго, выставленных у торгового дома на Герцена. Помимо огромных птиц там будут синие елки и большие шары, имитирующие взрыв фейерверков. В остальном, по большей части, Омск ждут традиционные украшения — ажурные снежинки на фасадах и фонарных столбах, гирлянды на деревьях, светящиеся мелкими огоньками сетки на зданиях.

При подготовке материала «СуперОмск» ознакомился с 90-страничной концепцией и приводит несколько примеров оформления.



300-летие Омска

Цитатник

Гульнар Айтхожина, директор департамента городской экономической политики администрации Омска.

«Скорее всего, это последний случай в практике России, когда идет специальное финансирование к юбилею городов. После Омска таких практик больше не будет»

Владимир Мединский, министр культуры РФ о реконструкции Омской крепости.

«Вот зал торжеств можно использовать, например, для проведения различных фестивалей кино, поставить там огромный экран. Вот мы приедем в августе 2016 года, должны остановиться в этой гостинице и будем питаться в этом кафе. А вечером сходим в театр. Арендуем номер в отеле «Достоевский». Договорились? Придется голодать, если не сделаете»

Елена Агафонова, директор «Омского государственного цирка».

«…будет изменен его вид, потому что цирк 1973 года, в него уже ходят внуки тех, кто в него ходил, когда тот был открыт, и он находится, в общем, с тем же дизайном и эстетикой, с какими он был 43 года назад»

Леонид Полежаев, экс-губернатор Омской области.

«Лондонское метро 40 лет строилось»

Юрий Глебов, почетный гражданин Омска.

«Полежаев не единожды выказывал пренебрежительное отношение к омичам, а сибиряки обид не прощают. Кроме того, он не оставил никаких надежд, что будет достойно встречено 300-летие нашего города. Планы мероприятий срываются, городской бюджет нищий»

Владимир Мединский, министр культуры РФ.

«Мы должны больше открывать кинотеатров – мы и людей привлечем новых. Человек зашел в кино, посетил художественный салон, съел мороженое, выгулял девушку, счастливо потратил деньги. Вы подумайте над этим»

Владимир Мединский, министр культуры РФ.

«Накануне губернаторских выборов, выборов в Заксобрание и будущих президентских выборов испортить отношения, наобещать то, чего сделать нельзя, – недопустимо»

Леонид Полежаев, экс-губернатор Омской области.

«Часто омичи любят повторять: «Мы любим свой город!» Да не любите вы свой город. Если бы вы его любили, то так бы к нему не относились»

Леонид Полежаев, экс-губернатор Омской области.

«Ждать от федерального центра, что он на 100% выполнит свои обязательства в условиях кризиса, нельзя… Федеральный центр многого не даст. Если вообще что-то даст…»

Леонид Полежаев, экс-губернатор Омской области, о парке 300-летия Омска.

«Это парк, в котором в наших условиях сибирского климата можно будет отдыхать все 12 месяцев в году, так как проект предполагает и открытые площадки, и закрытые сооружения. Это будет жемчужина нашего города»

Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ.

«Через 4 года Омску будет 300 лет. Я надеюсь, что через 4 года, когда мы увидимся, ваш прекрасный город станет краше, комфортабельнее. И метро, наконец, появится»

из пресс-конференции В. Путина в 2013 году

Корреспондент «12 канала» Николай Зусик: «В прошлом году нам пообещали метро, у нас большие проблемы с транспортом…»

Владимир Путин: «Кто обещал?»

Николай Зусик: «Сегодня мы говорили про рейтинг чиновников. Он был среди них. В итоге дела не очень хорошо двигаются. На этом месте я должен денег попросить, но я не буду»

Владимир Путин: «Денег нет»


Метро, судя по всему, не появится. Но мы хотим напомнить читателям, что будущее нашего города зависит в том числе и от нас. Критиковать власти за обещания очень просто, а подчас и необходимо. Однако самим принять участие в жизни города – намного труднее, чем устраивать битвы в интернете. И сейчас, прочитав этот материал и начав возмущаться – «вот сколько обещали, а не сделали почти ничего», давайте подумаем – а что сделал для праздника каждый из нас?
Автор - Дмитрий Олейник
Дизайн и верстка - Илья Старков
Источники фото: Александр Румянцев/СуперОмск, Пользователь Flame - Собственная работа. Под лицензией CC BY-SA 3.0 с сайта Википедия https://ru.wikipedia.org/, skyscrapercity.com, panoramio.com, пользователи Avylor, noname_1, de_vald, dk-28963, panoramio.com, pastvu.com, из альбома «Мост имени 60-летия Победы ЗАО ОМСКСТРОЙМОСТ-МОСТООТРЯД 63», vk.com/omskvelotrack, oosz.ru, ice-ti.livejournal.com.
Рейтинг@Mail.ru
Made on
Tilda