С проблемой теневого оборота табачной продукции наше государство сталкивается на протяжении многих лет. Деятельность таких торговцев сказывается как на потребителях, так и на благосостоянии страны в целом. Под удар попадают и предприниматели в этой сфере, желающие вести бизнес законными методами. Вместе с тем, бюджет страны теряет миллиарды рублей, тогда как уровень благосостояния криминалитета, а также стимулирование подросткового курения только крепнет.
Однако 1 июля 2021 года становится знаменательной датой для регулирования этого рынка: в силу вступает законодательный запрет на продажу пачек сигарет стоимостью ниже установленной государством единой минимальной цены в 108 рублей. Регионам юго-западной Сибири, включая Омскую область, такая мера принесет неоспоримую пользу. Ведь до 17 % всего регионального табачного рынка занимает именно нелегальная продукция – показатель в целом по стране превышен почти двукратно, и промедление грозит привести только к усугублению этой проблемы.
В первом квартале 2021 года доля нелегальных сигарет в России составила 10,7 %, отмечают аналитики компании Kantar TNS. Эксперты связывают непрекращающийся рост незаконных поставок в Омскую область с географическим положением – близостью к Казахстану. Вместе с тем, насыщают рынок нашего региона нелегальной продукцией также по каналам из Белоруссии, Украины, Болгарии, Сербии, Польши и иных территорий. Стоимость изъятых пачек в пересчете на экономические потери составляет, по разным оценкам, сотни миллионов рублей. Этот показатель по итогам 2019 года превысил отметку в 130 миллионов рублей. Санитарно-эпидемиологическая ситуация сказалась и на этой проблеме – оборот в 2020 году снизился до 46 миллионов рублей. Тем не менее большинство профильных экспертов сходятся во мнении, что текущий год принесет «черным» торговцам табачной продукцией прежние суммы доходов, а значит, по-настоящему «в тени», на периферии останутся законопослушные ретейлеры.
Только по итогам первой половины 2020 года сотрудниками УМВД России по Омской области раскрыто два десятка преступлений, связанных с нелегальной торговлей табачной продукцией, сообщали ранее в правоохранительных органах. Он уточнил, что в большинстве этих случаев речь шла об изъятии продукции на сумму свыше миллиона рублей.
На государственном уровне признают масштаб проблемы и готовят адекватный пакет методов борьбы с «теневиками» и защиты потребителей. Так, уже c 1 июля запрещено продавать сигареты по цене ниже установленной государством единой минимальной цены в 108 рублей. Таким образом, МРЦ не может быть ниже ЕМЦ, то есть 108 рублей. Этот показатель позволит всем и каждому определить – на прилавке действительно легальный товар. Более дешевая продукция, на чем зачастую и играют «теневики», однозначно является нелегальной. Стоит отметить, что единая минимальная цена подлежит ежегодной индексации по утвержденной формуле с учетом изменений акциза и налоговой ставки.
«Единая минимальная цена станет важным инструментом в борьбе с нелегальным рынком табачной продукции, который в 2020 году составил порядка 11 % всего рынка. Минимальная цена послужит дополнительным индикатором легальности продукта для правоохранительных, контролирующих органов и потребителей», – считает директор по работе с органами государственной власти «JTI Россия» Василий Груздев.
С точки зрения правоохранительных органов единая минимальная цена также неоценимый инструмент, в разы облегчающий работу с контрафактом. Ведь прежде необходимо было подтвердить доводы о нелегальной природе табака при помощи экспертизы. Переход на цифровую маркировку стал первым шагом для устранения волокиты. Теперь же простой и однозначный индикатор в виде прописываемой черным по белому цены пачки существенно снизит нагрузку на стражей порядка. Как следствие, поймать недобросовестных продавцов станет легче: «теневикам» предоставлен простой выбор – либо повышать стоимость товара и лишаться своего основного преимущества, либо ежедневно опасаться взгляда каждого приближающегося потенциального клиента.
От ЕМЦ однозначно выиграют добросовестные предприниматели, поскольку теперь нарушение закона нелегальными торговцами станет очевидным для правоохранительных и надзорных органов. Более того, упрощается механизм обращения в эти органы по факту нелегальной торговли, ведь есть главный индикатор – цена ниже 108 рублей.
Что же ждет правонарушителей? За реализацию табачной продукции в розницу как выше, так и ниже зарегистрированной максимальной розничной цены предусмотрены штрафы. От 5 до 50 тыс. рублей за завышение цен, за занижение – от 5 до 100 тыс. рублей. В свою очередь также с 1 июля продавцу грозит наказание не только за отсутствие или подделку акцизной марки или цифровой маркировки, но и за продажу сигарет с МРЦ ниже ЕМЦ. В дальнейшем усиление санкций за производство и реализацию табачной продукции планируется продолжить.
Отметим, с точки зрения ввода единой минимальной цены Россия оказалась в первопроходцах среди всех государств ЕАЭС.
Борьба с рынком нелегальных сигарет – актуальная задача для большинства развитых стран мира, и Россия – не исключение. На фоне ввода все более изощренных каналов контрабанды и производства контрафакта единая минимальная цена выглядит давно назревшей мерой, которая определенно усилит позиции государства в борьбе с теневым рынком табака.
Сообщать о нарушениях закона можно через разработанную Ассоциацией малоформатной торговли платформу: портал «Стоп нелегальный табак». Портал информирует о том, какие риски несёт нелегальный табак, как выявлять контрафакт и контрабанду, как действовать в случае, если вы столкнулись с продажей нелегальных сигарет, а также содержит актуальные данные о ходе борьбы с нелегальным рынком.