Арбитраж поставил точку в спорах омского регоператора и управляющей компании о вывозе мусора после субботников

Разбирательство о том, должен ли региональный оператор вывозить растительные и древесные отходы после субботников, продолжалось почти год. Решение суда, вступившее в силу в декабре 2021 года, возлагает эти обязанности на организации, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то есть на УК или ТСЖ.   

В июне 2021 года административная комиссия Советского округа вынесла постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Магнит», в соответствии с которым регоператор был признан виновным в административном правонарушении за невывоз растительно-древесных отходов с одной из контейнерных площадок многоквартирного дома № 3а по ул. 22 Апреля. Дом обслуживается УК «Жилищный сервис».

Согласно этому постановлению, «Магнит» должен был заплатить 40 000 руб. штрафа и, соответственно, вывезти растительный мусор, сваленный неподалеку от контейнерной площадки.

Регоператор свою вину не признал и обратился в суд. Свою позицию «Магнит» обосновал тем, что отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Федеральным законом N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.

Кроме того, в соответствии с письмом Минприроды РФ от 21.07.2020 N 08-25-53/18336 «Об отнесении образующихся в процессе содержания зеленых насаждений отходов к ТКО» такие отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене.

В этом документе федеральное ведомство утверждает, что региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют понятийному аппарату Закона N 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО.

Несмотря на это, суд первой инстанции поддержал решение Административной комиссии, но уже 21 декабря 2021 года Восьмой Арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции (дело № А46-10899/2021).

Арбитраж установил, что регоператор вывозит отходы исключительно из контейнеров и емкостей, внесенных в муниципальный реестр и террсхему Омской области. Уборку мусора с придомовых территорий обязаны осуществлять УК или ТСЖ.

«…Согласно части 1 статьи 104 Правил № 45, обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме», – говорится в резолютивной части постановления.

То есть УК или ТСЖ, в зависимости от выбранной формы управления, обязаны следить за порядком на придомовой территории, в том числе как на самой контейнерной площадке, так и вокруг нее. Если после проведения субботников или в любое другое время жильцы многоквартирных домов заметят на придомовой территории или во дворе стихийные свалки, не вывезенные кучи мусора, груду мешков с растительными отходами, требовать наведения порядка необходимо от УК или ТСЖ.

Коммунальная услуга «Обращение с ТКО» не подразумевает вывоз растительных и древесных отходов.