Спешка не позволила признать известного омского подрядчика по благоустройству недобросовестным

В минувшую среду, 2 августа 2023 года, комиссия омского УФАС рассмотрела обращение Администрации Таврического района Омской области с требованием включить в реестр недобросовестных поставщиков компанию «Завгор» Гаруша Назаряна, ранее взявшую подряд на вторую очередь благоустройства Центральной площади в Тавричанке за 10 миллионов рублей. Сразу несколько причин не позволило удовлетворить требования представителей районной администрации, следует из официального протокола по итогам рассмотрения жалобы.

Обращению в омское УФАс предшествовало одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика работ.

«…Подрядчику неоднократно напоминалось о необходимости приступить к выполнению работ, что подтверждается письмами, направленными посредством электронной почты. Однако подрядчик к выполнению работ приступил только с 15 июня 2023 года. Работы по контракту выполняются настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным.

…До настоящего момента, а именно 13 июля 2023 года обязательства по контракту не выполнены, благоустройство не завершено, вследствие чего просматривается явное нарушение сроков исполнения контракта», – цитируют в антимонопольном органе обоснование для прекращения исполнения контракта.

Датой расторжения контракта в документации указано 24 июля 2023 года, что также отразилось на решении специализированной комиссии омского УФАС. В решении антимонопольного органа имеется ссылка на норму законодательства, устанавливающую нормативные сроки для расторжения договора: «через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта».

«ООО «ЗавГор» на основании ст. 193 ГК РФ ч. 1, ст. 2 ч. 13 и 14 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе в период с 14.07.2023 по 24.07.2023 (с учетом нерабочего дня, являющегося последним днем десятидневного срока) имело право устранить нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от его исполнения.

В связи с указанными обстоятельствами датой расторжения контракта является 25.07.2023. Вместе с тем заказчиком в нарушение частей 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе за дату расторжения контракта было принято 24.07.2023», – подчеркивается в решении антимонопольщиков.

Однако, помимо указанного обстоятельства, представители компании «Завгор» представили пояснения о причинах «промедления» с исполнением договора. Так, 5 июня 2023 года коммерсанты направили запрос в адрес администрации Таврического района с требованием обеспечить доступ к участку, где запланировано проведение работ, где на тот момент восстанавливали теплотрассу.

«14.06.2023 общество уведомило заказчика о приостановлении работ по причине обнаружения непригодности предоставленной заказчиком технической документации, приложив к письму перечень несоответствий между проектной документацией и локальным сметным расчетом», – также обозначено в решении регионального антимонопольного органа.

При этом указывается, что в ответ заказчик настаивал на безотлагательном возобновлении работ, не считая упомянутые обстоятельства достаточным основанием для приостановки.

При этом, как следует из материалов разбирательства на уровне омского УФАС, 10 июля 2023 года ООО «Завгор» запрашивало увеличение срока исполнения договора, чье действие изначально завершалось 31 июля 2023 года. Ответом на направленное заказчиком уведомление о ненадлежащем исполнении контракта стало официальное сообщение о продолжении работ на объекте и намерение обжаловать расторжение контракта. Большинство из этих доводов комиссией омского УФАС отвергнуты.

Однако, учитывая формальное нарушение порядка, связанного с несоблюдением сроков расторжения контракта, итогом разбирательства стал отказ Администрации Таврического района во включении фирмы в реестр недобросовестных поставщиков.