Что ждет поселения Омской области после введения муниципальных округов?

На минувшей неделе министр региональной политики и массовых коммуникаций Омской области Анастасия Терпугова сообщила, что в регионе по инициативе поселений вводится понятие муниципального округа для сельских районов.

Как отметила министр, переход на одноуровневую систему местного самоуправления предложен для повышения эффективности системы государственного управления и оперативного внедрения принимаемых решений.

«В каждом из 32 районов сельские поселения образуют муниципальный округ. Соответствующее наименование приобретает муниципальный район, который теперь становится еще и округом», – рассказала Анастасия Терпугова в своем телеграм-канале.

Также глава Минрегполитики пояснила, что статус муниципального округа позволит сельским поселениям, объединенным в большую административную единицу, претендовать на получение средств из федерального и регионального бюджетов.

Профессор кафедры региональной экономики и управления человеческими ресурсами ОмГУ им. Ф. М. Достоевского Олег Рой в комментарии «СуперОмску» отметил, что появление муниципальных округов повысит статус и ответственность глав районов, вместе с тем лишит самостоятельности поселения.

Желая разобраться, что ожидает поселения Омской области с введением муниципальных округов, «СуперОмск» обратился к Федеральному закону от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанным нормативным актом в РФ введен новый тип муниципального образования – муниципальный округ.

«Муниципальным округом в соответствии с Федеральным законом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации», – заявляется в законе.

При этом в тексте закона указано, что объединение в муниципальный округ не осуществляется, если население двух и более поселений не выразило на это согласия «в установленной форме».

«Внесенными изменениями допускается объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, которое осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования», – говорится в законе от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ.

Заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Ольга Боровская по обращению «СуперОмска» уточнила, что объединение населенных пунктов в Омской области в связи с переходом на муниципальные округа не планируется, все границы останутся прежними. 

Как ранее отметила Анастасия Терпугова, в России преобразование районов в муниципальные округа показало свою эффективность в Ставропольском крае, Кузбассе и Пермском крае.

В Омской области региональные власти пока что не назвали сроков, в которые запланирована данная муниципальная реформа.