«Почта России» в Омске переплачивает за связь сотни тысяч рублей из-за указаний «сверху»

Омское управление Федеральной антимонопольной службы отвергло жалобу компании «Омские кабельные сети» по факту неправомерных действий «Почты России». Речь идет о тендере на предоставление услуг телефонной связи почтовым отделениям с начальной ценой лота 2,039 млн рублей. «ОКС» предложил за свои услуги 1,218 млн рублей, «Ростелеком» – значительно больше, 1,862 млн. Несмотря на существенную разницу в цене, предпочтение в «Почте России» отдали именно «Ростелекому».

Как оказалось, выиграть тендер «Ростелекому» помогла особая система оценки заявок. Каждому из заявленных критериев присваивается определенный коэффициент, результат определяется по сумме баллов за все критерии. «Ростелеком» победил, поскольку обогнал конкурента по таким параметрам, как «общая сумма всех исполненных договоров на оказание одноименных услуг» и «общее количество исполненных договоров на оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает 25% от начальной цены договора».

Естественно, местный оператор «Омские кабельные сети» по размаху деятельности объективно не может тягаться с федеральным гигантом, имеющим многомиллиардные обороты. Складывается ощущение, что какую бы сумму и качество услуг ни предложил конкурент, «Ростелеком» благодаря удобно сформулированным условиям конкурса попросту «задавит массой».

«И тот, и другой оператор имеют прочие равные, одинаковые лицензии, сопоставимый опыт на рынке. Но из-за того, что оператор имеет существенную долю не только в Омской области, а вообще на российском рынке, он может похвастаться и суммой максимального договора, и общим количеством договоров. Хотя не совсем понятно, зачем платить больше за одну и ту же услугу. Если учесть, как «Почта России» выглядит изнутри – экономия бюджета для них вообще очень актуальная вещь», – отметили в компании «ОКС».

Также представитель кабельного оператора отметил, что условия конкурсного задания «Почты России» содержат все признаки ограничения конкуренции, однако специалисты УФАС посчитали иначе. «Омские кабельные сети» уже получили ответ из УФАС о том, что по итогам рассмотрения жалобы нарушений обнаружено не было. При этом письмо из ведомства пришло уже постфактум.

«Рассмотрение было 10 числа, 11-го мы получили уведомление. Естественно, мы не могли принять участие и привести свои доводы, потому что оно было вчера. Формально ознакомились с ответом и все», – пояснили в компании.

В омском филиале «Почты России» корреспонденту «СуперОмска» сообщили, что критерии оценки списаны с положения, которое было подготовлено по поручению правительства страны, а затем «спущено» из Минкомсязи и центрального аппарата «Почты России». На местах специалистам филиалов было поручено работать строго в соответствии с этим положением, ничего от себя не добавляя. Именно этот документ был представлен в омский УФАС и стал одним из оснований для отказа в жалобе.

По мнению представителей «Омских кабельных сетей», Минкомсвязи ставит региональные компании в невыгодное положение, определяя для филиалов «Почты России» такие условия закупок, при которых лишние претенденты просто отсекаются. При подобных условиях соревноваться с «Ростелекомом» нереально – не только в Омске, а в любом другом регионе.

Добавим, что тендеры с участием «Ростелекома» в Омской области за последний год не раз приводили к скандалу. Так, в августе 2013 года «Омские кабельные сети» победили «Ростелеком» на торгах по предоставлению интернета для Управления федеральной миграционной службы по Омской области. В процессе исполнения государственного контракта компания «Омские кабельные сети» неожиданно столкнулась с тем, что сотрудники «Ростелекома» самовольно демонтировали оборудование, принадлежащее «ОКС» в Таре и Павлоградке.