Какие тайны раскрывает следствие: в омском СК рассказали об уголовном деле с 1 700 потерпевшими

В январе Следственный комитет Российской Федерации отметил 14-ю годовщину со дня образования. Идея независимого следствия ведет отчет с реформ Петра I, который в 1713 году учредил «майорские» следственные канцелярии, ставшие прообразом современного Следственного комитета России – в них расследовавшие дела о деяниях, посягающих на основы государственности: взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество. Следственные органы, зависимые только от первого лица государства, могли оставаться беспристрастными и объективными даже в отношении высокопоставленных должностных лиц. В начале 18 века внимание следственных канцелярий привлекли 11 из 23 российских сенаторов.

После смерти Петра I учрежденные им следственные канцелярии упразднили и история следственного ведомства была связана с судебными и административными органами – Главной полицмейстерской канцелярией, Сыскным приказом, нижними земскими судами, управами благочиния, следственными приставами. После Октябрьской революции был упразднен и институт судебных следователей. В 1920-е годы практически при всех правоохранительных органах, в том числе судебных, стали создаваться следственные подразделения. В 1928 году постановлением ВЦИК и СНК РСФСР советские следователи были переданы в прокуратуру по РСФСР и спустя 8 лет перешли в подчинение прокурора СССР.

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации был создан в уже 2007 году, получив относительную субъектность. Председатель СК при прокуратуре назначался президентом, а у генерального прокурора не было полномочий по процессуальному руководству следствием. Спустя почти 300 лет идея Петра I создания «майорских» следственных канцелярий была воплощена в жизнь посредством образования самостоятельного следственного ведомства – Следственного комитета России. Так закон «О следственном комитете Российской Федерации» вернул модель развития следственных органов к идее Петра I, вновь установив, что руководство ведомством осуществляет только глава государства.

В настоящее время следователи СК России расследуют не только уголовные дела об убийствах, изнасилованиях, диверсиях и взяточничестве, хищениях и других тяжких и особо тяжких преступлениях. По всем остросоциальным темам следователи Следственного комитета проводят проверки и при наличии оснований возбуждают уголовные дела, привлекая виновных к ответственности.

На сегодняшний день в Омске достаточно остро стоит проблема завершения строительства многоквартирных домов – долгостроев и восстановление нарушенных прав граждан – участников долевого строительства. Этими вопросами занимаются сейчас и сотрудники Следственного управления СК России по Омской области. Если в области раньше насчитывалось 28 объектов незавершенного строительства, то сейчас благодаря совместным с другими ведомствами усилиям ситуация сдвинулась в положительную сторону. На январь 2025 года осталось 19 проблемных объектов незавершенного строительства, все они находятся в зоне внимания следователей. В 2024 году в суд было направлено три уголовных дела о хищениях денежных средств участников долевого строительства. Следственным управлением СК России по Омской области в настоящее время расследуются два уголовных дела об обманутых дольщиках, еще одно уголовное дело находится в производстве следственной части УМВД. 

Об уголовном деле корреспонденту «СуперОмска» рассказала следователь второго отдела по расследованию особо важных дел о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики СУ СК России по Омской области Вера Лекавичус.

Вера Анатольевна, что следствие вменяет экс-директору Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области»?

– В СУ СК России по Омской области расследуется уголовное дело, возбужденное 30 октября 2023 по ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 293 УК РФ по факту злоупотребления полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области», халатных действий, допущенных должностными лицами Министерства строительства Омской области, при принятии мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории. В деле фигурируют 19 недостроев, квартиры в которых ждут почти 1 700 граждан. Каждый дом имеет свою индивидуальную проблематику и разные пути по восстановлению прав обманутых дольщиков. Следствием установлено в том числе что с 2022 год по 2023 год Пузиков Г. В., являясь директором регионального фонда, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя и других лиц, в том числе из корыстных побуждений в интересах коммерческих организаций организовал незаконное предоставление оплаты за некачественно выполненные работы по подготовке проектно-сметной документации на строительство, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства, а также тяжкие последствия в виде длительного незавершения строительства пяти проблемных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории г. Омска, нанесения материального ущерба региональному Фонду на сумму свыше 47 млн руб. Вторым отделом по расследованию особо важных дел о преступлениях в сфере государственной власти и в сфере экономики 15 ноября 2024 года бывшему директору регионального Фонда Пузикову Г. В. по ч. 2 ст. 201 УК РФ было предъявлено обвинение по факту использования своих полномочий вопреки законным интересам Фонда и участников долевого строительства.

Совершение каких действий вопреки интересов службы (так корректно сказать?) органы следствия инкриминируют Пузикову?

– Обвиняемый Пузиков по 5 недостроенным домам принял проектно-сметную документацию, которая не соответствовала стандартам и нормам. В ходе выемки документов, проведенных экспертиз и следственных действий проектные организации, у которых Пузиков, действуя от имени Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства Омской области», заказал проектно-сметную документацию, работы не выполнили, но Пузиковым были подписаны и оплачены в полном объеме акты приемки работ. Действия Пузикова следствием квалифицированы по ст. 201 УК РФ («Злоупотребления полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции». – Прим. ред.).

Какова позиция самого Пузикова по уголовному делу?

Обвиняемый воспользовался правом отказаться от дачи показаний, и какие-либо пояснения по инкриминируемым следствием действиям он давать не стал. Как считает обвиняемый, за то, что он поставил подписи на актах, по которым проводилась оплата выполненных работ, он не должен нести никакой ответственности, так до него подписи на документах поставили другие люди. Фактически же оплата шла за невыполненные работы. Как считает следствие, Пузиков принимал и подписывал документы без проверок.

На каком этапе расследования в настоящее время находится уголовное дело?

– По уголовному делу продолжаются следственные и оперативно-разыскные мероприятия с целью установления обстоятельств совершенного преступления, в том числе допросы потерпевших, представителей подрядных организаций, бывших застройщиков, должностных лиц.

В счет возмещения причиненного преступлением ущерба по инициативе следствия наложен арест на имущество обвиняемого – гражданское огнестрельное оружие в количестве 6 штук стоимостью от 30 до 200 тысяч рублей, автомобили Land Cruiser Prado и Subaru Levorg, коттедж и банковские счета. Всего – около 6 миллионов рублей. 

В интересах дольщиков продолжается взаимодействие с правительством Омской области, должностными лицами Министерства строительства Омской области, регионального фонда. При этом следует отметить, что для завершения строительства по каждому объекту разрабатывается индивидуальный комплекс конкретных мер, цель которых – скорейшее восстановление прав дольщиков. Эти меры обсуждаются на межведомственных совещаниях с привлечением правоохранительных органов и органов государственной власти и местного самоуправления, а также контролирующих структур.