Геннадий Долматов выступил с отчетом о работе администрации Омского района в 2024 году

Накануне, 15 июля 2025 года, глава Омского района Геннадий Долматов выступил с отчетом о работе администрации муниципалитета в 2024 году.

Руководитель района рассказал об инвестиционной привлекательности муниципалитета, подробно сообщил о действующих и будущих проектах в сфере ЖКХ, образовании, спорте. «СуперОмск» публикует полный текст выступления Геннадия Долматова.

«Бюджет района вырос на 770 млн рублей и составил по итогам исполнения доходной части за 2024 год 4 139,3 млн рублей. Рост произошел в основном за счет участия в региональных и федеральных программах. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить губернатора Омской области Виталия Павловича Хоценко за поддержку. На 17,2 млн рублей увеличились поступления по налогу на доходы физических лиц и составили 743,2 млн рублей.

Кроме традиционных налогоплательщиков, таких как ЗАО «Иртышское», ООО «Морозовская птицефабрика», ОАО «Омский каучук» и других, в 2024 году мы перерегистрировали в район 3 юридических лица: ООО «Межрегионстрой», ООО «Иртыш Ривьера» и ИК № 8 УФСИН России по Омской области. В результате в бюджет дополнительно привлечено НДФЛ – 10,3 млн рублей.

На 52,5 млн рублей выросли доходы по налогу, взимаемому по упрощенной системе. Это обусловлено ростом перечислений от крупных налогоплательщиков (указаны на слайде), а также значительным ростом количества субъектов малого и среднего предпринимательства – на 304 единицы (на 01.01.2024 года – 3 704 ед., на 01.01.2025 года – 4 008 ед.). Поступления в районный бюджет единого сельхозналога приросли к 2023 году на 16,5 млн рублей. Основные налогоплательщики – ЗАО «Иртышское», ЗАО «Первомайское», ООО «ТПК «Агрокультура».

Неналоговых доходов привлечено за отчетный период 106,4 млн рублей, что на 2,1 млн больше, чем за прошлый год. Благодаря привлечению арендаторов и заключению новых договоров аренды земельных участков и муниципального имущества произошло увеличение поступлений на 7,8 млн рублей. Более 8 млн рублей дополнительно поступило в бюджет в результате претензионной работы по взысканию дебиторской задолженности с арендаторов-должников.

В то же время на 10,3 млн рублей произошло снижение по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Это обусловлено уменьшением перечисления от таких юридических лиц, как ОАО «Омский каучук». Эффективным инструментом по решению различных вопросов местного значения стал такой механизм привлечения средств из регионального бюджета, как местные инициативы.

В 2024 году продолжены мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) предоставлена грантовая поддержка на общую сумму 1,5 млн рублей;

2) предоставлены субсидии на возмещение части затрат на общую сумму более 580 тыс. рублей.

И уже видим, что малые предприятия реализуют свои инвестпроекты, пусть не столь масштабные (о них я скажу чуть ниже), но тоже значимые. Суммарно же совместными усилиями, можно сказать, сохраняем статус кво – мы по-прежнему единственное в области, помимо самого города Омска, муниципальное образование-донор.

Драйверами развития социальной и экономической сфер пригорода продолжают оставаться крупные инвестиционные проекты. В реестре Омского района инвестпроектов уже на 97 миллиардов рублей со сроком реализации до 2033 года. Как району это удалось и чем он привлекает инвесторов?

Во-первых, это кропотливая многолетняя работа нашей команды, в частности, постоянно действующего Совета по вопросам инвестиционной деятельности. Мы разработали Инвестиционный профиль района. Это своего рода наша визитная карточка. Инвестпрофиль содержит информацию о состоянии экономики района и планах развития, а также конкретные предложения для инвесторов. В данный профиль включена также информация о свободных инвестиционных площадках и помещениях на территории Омского района, где возможна реализация инвестиционных проектов. Все площадки и помещения различны по площади, разрешенному виду деятельности и форме собственности.

Мы внедряем муниципальный инвестиционный стандарт, актуализируем инвестиционный портфель, разработали и утвердили регламент сопровождения инвестпроектов. Назначили инвестиционного уполномоченного Омского района. И это при том, что у нас и так за каждым значимым инвестором обычно закрепляется персональный куратор от совета. А с приходом губернатора Виталия Павловича Хоценко внимание к привлечению инвестиций в целом в Омский регион выросло в разы. Приходят новые крупные компании, которые готовы вкладываться в развитие территории.

Ну и, что скрывать, на нас работает и наше особое местоположение. Мы – пригородный район, окружающий Омск со всех сторон – вполне логично, что, например, городское предприятие, которое не видит в городе для себя возможности расширить производство или создать новые складские мощности, в первую очередь будет искать альтернативные площадки поблизости, в пригороде, то есть у нас. На нас же смотрят в первую очередь и горожане, решившие обзавестись своим домом, как летним дачным, так и для постоянного проживания – чтобы и загород без шума со свежим воздухом, на природе, и в то же время доехать можно было быстро, до инфраструктуры рукой подать. Конечно, у каждой медали есть и оборотная сторона.

Например, летом за счет городских дачников количество населения в районе фактически удваивается – представляете рост нагрузки на инфраструктуру. Другой аспект: поскольку через нас проходят все трассы в город/из города, то у нас дорог очень много, больше 1 000 километров, и их содержание требует больших сил и средств. Но, опять же, их наличие – важнейший фактор для таких инвесторов, как, например, логистические компании. Живой пример – крупнейший российский маркетплейс Wildberries, который сейчас на территории Троицкого поселения строит логистический центр, оцениваемый в 7,5 млрд рублей.

У нас, надо отметить, еще и очень протяженный район (123 километра с севера на юг) с несколько разными условиями – инвесторы-производственники больше предпочитают южную часть, в северной чаще размещаются туристические объекты. Например, в комплексное развитие Чернолучинской рекреационной зоны (на территории ДОЛ «Спутник», базы отдыха им. А. И. Покрышкина, базы отдыха им. Н. Ф. Гастелло) почти 3 млрд рублей планирует вложить АК «Омскагрегат», а чуть ближе к городу, в Новотроицком поселении, Центр экстремальных видов спорта и активного отдыха «Вокруг неба» за 300 миллионов рублей строит предприниматель Хусайн Закриев, глава предприятия «Омсксайдингинвест» и главный инвестор в омский парк «Зеленый остров».

Есть, впрочем, и исключения – компания «СибРос» для размещения своего рекреационного отеля Villa Resort (планируемые инвестиции 2 млрд рублей) выбрала юг, земли Розовского поселения.

В лидерах по реализации инвестпроектов у нас преимущественно аграрии, что неудивительно: Омский район занимает 1-е место в области по производству яиц (44,5 % от всего объема по региону), мяса (36,6 %), овощей и картофеля. В уборочную кампанию 2024 года аграриями района было произведено 129 тысяч тонн картофеля, при средней урожайности 247,8 ц/га – это 1-е место по южной лесостепной зоне и 2-е место по Омской области.

ЗАО «Иртышское» остается крупнейшей птицефабрикой в Российской Федерации. В 2024 году на предприятии произвели 355,9 млн штук яиц. Морозовская птицефабрика является крупнейшим производителем мяса индейки в Омской области, где в 2024-м произведено в живом весе мяса индейки около 8,3 тыс. тонн. На Сибирской птицефабрике произведено более 21 тыс. тонн мяса бройлеров.

По показателям растениеводства в 2024 году площадь используемой пашни составила 131,4 тыс. га, что практически на уровне 2023 года. Продолжено техническое перевооружение отрасли. За прошедший год предприятиями района приобретено 29 единиц техники и оборудования, в том числе 7 тракторов, 4 зерноуборочных комбайна, 3 комплекса сеялок и иной техники и оборудования на общую сумму 176,6 млн рублей.

Общая сумма поддержки организаций АПК в 2024 году составила более 164,8 млн рублей, в том числе субсидии на возмещение части затрат 49 субъектам и грантовая поддержка «Агростартап» – 8,0 млн рублей.

Мощный экономический потенциал дает импульс развитию социальной сферы. «Социалка» у нас всегда была и будет в приоритете. Взять, скажем, сферу культуры: у нас работают 53 муниципальных библиотеки. Это больше, чем в Омске! Домов культуры и сельских клубов – 54. Есть, конечно, как и везде сейчас по стране, проблема с укомплектованностью кадрами, но из ныне работающих в отрасли у нас 94 % имеют высшее профессиональное образование. В результате их работы более 6 000 человек у нас являются участниками творческих коллективов, всего же занимаются творчеством в сельских ДК более 13 000 жителей района. Материальную базу, которая преимущественно создавалась в советские еще годы, конечно, стараемся приводить в порядок – за 2024-й отремонтировали 37 объектов.

Масштабный капитальный ремонт Богословского сельского ДК по срокам в отчетный год не уместился, но и его сдали, наконец, уже в марте этого года. В очереди на капремонт сейчас – еще 12 СДК и клубов. Уже разработали на все проектно-сметную документацию, получили положительные заключения Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, будем претендовать на финансирование.

Богословка же была в центре внимания и по сфере образования – в декабре завершили капремонт местной школы почти за 100 миллионов рублей. Сейчас продолжаются работы в Троицкой СОШ, в средней школе – начальную уже отремонтировали, сдали также в декабре. Всего же в прошлом году ремонтные работы проводились в 29 общеобразовательных школах района и 8 детских садиках. Кроме того, открыли в 2024-м еще 4 «Точки роста» – их общее число в районе достигло 22.

Самый значимый факт из 2024-го по отрасли здравоохранения – 4 врачебные амбулатории открылись в Надеждино, Магистральном, Пушкино, Усть-Заостровке и 2 ФАПа – Березянский и Первомайский в с. Ачаир.

Наша отдельная, особая гордость – сфера физкультуры и спорта, которую мы поддерживаем и развиваем, отмечу, в основном за счет расходов районного бюджета и бюджетов поселений. Неплохо, как я уже сказал, начали осваивать и такой относительно новый инструмент, как инициативное бюджетирование, благодаря чему новые спортивные площадки получили Красноярское, Розовское и Ачаирское поселения. Есть у нас уже и опыт частно-государственного партнерства в сфере спорта: ипподром деревни Луговая Новотроицкого поселения, в развитие которого вкладывается предприниматель Татьяна Лаптева.

Всего сегодня на территории района функционируют больше трех сотен спортивных объектов, и они реально востребованы. В результате среди сельских районов наша сборная постоянно входит в топ-3 самых титулованных команд по итогам спортивно-культурных праздников «Праздник Севера» и «Королева спорта», на всероссийских и региональных соревнованиях за прошлый год наши спортсмены завоевали две сотни медалей разного достоинства.

Несомненно, за развитием социальной сферы обязана поспевать инфраструктура. В ходе предыдущего отчета в планах на 2024-й я особо выделял перевод на индивидуальное отопление жителей Троицкого и Новоомского, установку новой локальной станции очистки воды в Красной Горке, прокладку нового водопровода в Чернолучинско-Красноярской зоне и строительство Северного обхода Омска, а также довольно масштабный ремонт дорог с привлечением областных денег в Красноярском, Новотроицком, Омском, Калининском, Ачаирском, Комсомольском, Чернолучинском, Ключевском и Магистральном поселениях. Что из этого удалось сделать?

Главным, наверное, событием стал ввод в эксплуатацию долгожданного – пять лет прошло с момента принятия принципиального решения – водопровода до Чернолучья, тысячи жителей и гостей нашей главной курортно-рекреационной зоны, 27 детских оздоровительных лагерей и санаториев впервые получили воду городского качества. Осталась, правда, проблема с южной частью поселка, которая изначально не была подсоединена к общей системе и питалась от скважин. Чтобы пустить чистую воду и туда, нужно еще прокладывать новый внутрипоселковый водопровод, что, по предварительным оценкам, будет стоить еще около 150 миллионов рублей. Ведем переговоры с представителями местного бизнеса, который также заинтересован в решении данного вопроса.

Если не удастся их подключить к решению проблемы, то реализуем альтернативный вариант – построим локальную систему очистки воды, которая в 15 раз дешевле. Закрывая тему водоснабжения, напомню, что мы за отчетный период, помимо чернолучинского водопровода и упомянутой также вами станции очистки в Красной Горке, закончили еще два важнейших объекта – водопроводы из Омска до села Андреевка и от Морозовки до поселка Октябрьский Калининского сельского поселения.

Не теряет актуальности вопрос ремонта и строительства дорог. В 2024 году по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в Ростовкинском, Ачаирском, Калининском, Ключевском, Комсомольском, Красноярском, Новотроицком, Магистральном, Омском и Чернолучинском поселениях с привлечением областного финансирования более 58,4 млн рублей.

В рамках государственной программы Омской области «Развитие транспортной системы в Омской области» выполнен ремонт автомобильных дорог в Надеждинском, Иртышском, Дружинском и Петровском поселениях на сумму более 52,8 млн рублей.

В 2025 году будет продолжена работа по ремонту дорог сельских поселений и муниципального района с привлечение средств областного бюджета. На особом контроле стоит вопрос экологической безопасности. В течение 2024-го в районе было убрано 4 свалки на сумму 0,3 млн рублей. Это две свалки в с. Усть-Заостровка, одна свалка в Богословском сельском поселении и одна – в с. Надеждино.

На сегодняшний день мы имеем в Омском районе 19 несанкционированных свалок, из них по решению суда – 14 (в Ключевском, Дружинском, Пушкинском, Ачаирском, Надеждинском, Омском, Комсомольском и Новоомском поселениях). В 2025 году планируется убрать все свалки по решению суда, на их ликвидацию в бюджете района заложено 48 млн рублей (с учетом переноса неиспользованных средств в 2024 году).

В 2025-м будет продолжена работа с местными инициативами граждан. Методика отбора доведена до глав поселений. И наша задача, чтобы как можно больше проектов прошли отбор в этом году для реализации в 2025-м.

На 2025 год приняло участие в конкурсном отборе 21 поселение Омского муниципального района. По результатам конкурсного отбора 2 поселения получили финансовую поддержку на реализацию инициативных проектов (Комсомольское и Ключевское сельские поселения), по 14 поселениям проекты вошли в перечень инициативных проектов второй очереди и 5 поселениям отказано в поддержке инициативных проектов.

Также ожидаем успешного завершения в течение года тех крупных инвестиционных проектов из числа упомянутых, которые уже сейчас находятся на довольно высокой стадии готовности – полного либо поэтапного. Речь, в частности, о тепличном комплексе компании «Рост» в Лузинском поселении, складском комплексе Wildberries в Троицком поселении, рекреационном отеле Villa Resort в Розовском поселении и технопарке в Дружинском поселении. «УК «РОСТ» в строительство тепличного комплекса в Лузинском поселении планирует вложить от 10 до 25 миллиардов рублей.

Из крупных проектов еще упомяну, пожалуй, реконструкцию промышленного комплекса «Чунаевскский» АО «Омский бекон» в Лузино (планируемый объем инвестиций – 2,9 миллиарда), строительство овощехранилища на 20 000 тонн хранения в поселке Ачаирском (оценивается в 624 миллиона) предприятия «Ачаирский Агропродукт» и создание технопарка в Дружинском поселении на средства ООО «Технопарк» (300 миллионов рублей инвестиций). В случае успешного завершения всех 50 включенных на данный момент в реестр инвестпроектов в районе должно появиться больше 10 тысяч рабочих мест.

Что касается Северного обхода, это долгосрочный федеральный проект, сроки сдвинулись, но в целом все намеченные подготовительные мероприятия выполнены. По последним данным, стоимость строительства Северного обхода превышает 63 млрд рублей. Завершить работы планируется в 2028 году. Появление этого стратегического объекта принесет не только региону, но и даст тем поселениям Омского района, через которые он будет проходить, значительные преимущества: Андреевкому, Пушкинскому, Омскому, Ключевскому и Богословскому. Дорога даст новый импульс для развития экономики, так как логично появится сопутствующая инфраструктура, а это новые рабочие места, налоги и пр. Помимо производственно-коммерческого строительства, сейчас в районе продолжается реализация нескольких крупных проектов комплексной жилищной застройки на территории Богословского, Пушкинского и Троицкого сельских поселений.

Что касается значимых объектов ЖКХ, надеемся на оперативное решение проблемы теплоснабжения жителей Горячего Ключа, которых отключают от отслужившей свое котельной бывшего «Мостовика». Новый блочно-модульный теплоузел для поселка у нас в планах на 2026-2027 годы, работа уже идет. В этот же срок должны построить две мини-котельные в Лузино – у СНТ «Черемушки» и по улице Спортивной, а также сооружения и сети водоотведения поверхностных вод с территории, прилегающей к Ульяновке.

Общая пока нерешенная проблема в социальной сфере – недостаток кадров. С целью закрепления специалистов на селе мы решаем жилищный вопрос. На сегодняшний день приобретены квартиры в с. Красноярка, п. Иртышский, п. Ачаирский, с. Дружино.

Также мы совместно с нашими депутатами внесли дополнения в правила приватизации служебного жилья в собственность работникам бюджетной сферы, где сократили необходимый срок проживания в служебной квартире с 10 до 5 лет.

2025 год объявлен в Российской Федерации Годом защитника Отечества. Помимо масштабного празднования Дня Великой Победы, огромного количества патриотических мероприятий, совместно с Фондом развития народной инициативы мы продолжаем отправку в зону специальной военной операции гуманитарных конвоев.

В формировании грузов традиционно принимают участие предприниматели, сотрудники администраций района и поселений, работники учреждений образования, культуры и спорта, просто неравнодушные граждане Омского района. Автомобили, специальная техника, стройматериалы и инструмент, маскировочные сети, медицинские препараты, средства личной гигиены, адресные посылки нашим бойцам, письма – все это сопровождается нами лично и доставляется по месту назначения.

Всего с начала СВО было собрано и отправлено на фронт гуманитарного груза и техники на сумму более 60 млн рублей. Благодарю всех, кто принимает участие в формировании гуманитарных конвоев за поддержку ребят, находящихся в зоне специальной военной операции. Победа будет за нами!»