Главам регионов и муниципалитетов добавят полномочий на период военного положения

Министерство обороны России предложило закрепить на федеральном уровне норму о создании единых штабов обороны в регионах и муниципальных образованиях, где введено военное положение.

Данный законопроект опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Как указывается в пояснительной записке к нормативному акту, поправки к Федеральному закону «Об обороне» разработаны «в целях создания единых межведомственных координирующих органов в субъектах РФ и муниципальных образованиях, на территориях которых введено военное положение».

Документом определяется порядок создания штабов, их задачи и полномочия, а также закрепляется персональная ответственность их руководителей – глав регионов и местных администраций – за исполнение обязанностей в области обороны.

Отмечается, что проект подготовлен с учетом опыта Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей, где военное положение было введено в 2022 году. Параллельно на этих территориях с осени 2022 года действовали оперативные штабы и штабы территориальной обороны.

Авторы инициативы указывают, что данные структуры частично «дублировали функции друг друга, что замедляло принятие управленческих решений и снижало эффективность взаимодействия органов власти и силовых структур».

Таким образом, Минобороны РФ предлагает дополнить закон «Об обороне» новой статьей 19.1 «Межведомственные координирующие органы», закрепляющей порядок создания штабов обороны в субъектах РФ и муниципальных образованиях, кроме внутригородских территорий городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В пояснительно записке указывается, что штабы формируются с момента введения военного положения, но планирование их работы осуществляется «заблаговременно в мирное время».

Заявляется, что их основные полномочия включают в себя согласование мер военного положения, координацию действий всех органов и формирований, сбор и анализ данных об оперативной обстановке, а также контроль выполнения мобилизационных и гражданско-оборонных мероприятий.