В Омской области продолжается реализация муниципальной реформы. Напомним, что ее суть заключается в изменении модели управления, т. е. перехода от двухуровневой системы на одноуровневую. «СуперОмск» подсчитал, какие юридические изменения произошли в районах области в рамках реформы к декабрю 2025 года.

Выборы глав и советов муниципальных округов   

В ходе муниципальной реформы было запланировано, что округа будут состоять из сельских поселений, городского поселения или районного центра, а то, что раньше называли в целом районом, будет называться муниципальным округом.

Согласно подсчетам «СуперОмска», в рамках муниципальной реформы по состоянию на 17 декабря 2025 года создано 295 юридических лиц с видом деятельности «органы местного самоуправления».

Первую стадию через регистрацию советов района в качестве юридических лиц прошли все 32 субъекты региона. Первым 24 января 2025 года зарегистрировался Любинский, а последним 24 ноября Усть-Ишимский район. Процедуру избрания глав и создание районных администраций прошли 29.

Большая часть юрлиц (129) – это администрации сельских округов, преобразованных из сельских поселений. В свою очередь, их главы становятся муниципальными служащими.

Впрочем, это не единственная форма преобразования администраций. Так, в Тевризском районе сельские поселения реформировали в территориальные отделы. На момент подготовки материала создано 9 территориальных юрлиц. Причем их форма собственности обозначена как муниципальное казенное учреждение. Например, администрация Петровского сельского поселения стала МКУ «Петровский территориальный отдел» муниципального округа Тевризский район Омской области.

Бывшие отделы стали комитетами и управлениями   

Изменения претерпели и подразделения органов власти в администрациях районов. Так, бывшие отделы, на которые были возложены оперативные функции, преобразовываются в управления и комитеты.

Управления можно называть самостоятельными органами районных администраций. Они обеспечивают конкретные задачи, сформулированные в их названии. Кроме того, они могут издавать самостоятельные правовые акты.

Комитеты же представляют собой структурные подразделения, которые создаются и функционируют на постоянной основе по приоритетному направлению деятельности администрации.

На каких административных единицах сделали выборы районы, можно проследить по их так называемым приоритетам. Так, например, комитет финансов и контроля создан во всех районах именно в такой форме. Вероятно, таким образом более универсально будет выстроено бюджетное взаимодействие администраций с Министерством финансов Омской области.

Под структуру управлений большинство районов также отдали сферу сельского хозяйства. В Шербакульском, Тевризском и Исилькульском районах будут созданы управления по вопросам ЖКХ. В Исилькульском, Москаленском, Полтавском, Азовском, Таврическом, Тюкалинском, Оконешниковском и Одесском пожелали создать управления по культуре, в Оконешниковском и Горьковском – по делам молодежи, физической культуры и спорта, а в Азовском и Таврическом – имущественных отношений.

Пестрят районы, а может, и негласно соревнуются в названиях вновь созданных органов, стремясь отразить в них свое видение приоритетных задач. Так, например, в Таврическом и Одесском районах открыли Управление сельского хозяйства и продовольствия. Своя дорога – в Оконешниковском. Там создано Управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Тюкалинский предпочел иметь в названии «сельских территорий и сельского хозяйства».

Наблюдается и некоторая эклектичность в наименовании управлений:

Марьяновский район – строительства и ЖКХ;

Шербакульский район – ЖКХ, газификации и жизнеобеспечения;

Называевский район – строительства, муниципального имущества и закупок, жилищно-коммунального комплекса и сельского-хозяйства;

Исилькульский район – строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ.

Приводим полный перечень управлений, созданных в районах Омской области по состоянию на 17 декабря 2025 года:

Любинский (управление образования);

Марьяновский (Управление строительства и ЖКХ);

Исилькульский (управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ; управление образования; управление культуры);

Горьковский (управление по делам молодежи, физической культуры и спорта);

Называевский (управление строительства, муниципального имущества и закупок, жилищно-коммунального комплекса и сельского-хозяйства; управление дорожного хозяйства и благоустройства);

Москаленский (управление сельского хозяйства и продовольствия, управление образования, управление культуры);

Тевризский (управление строительства и ЖКХ, управление сельского хозяйства);

Полтавский (управление контрактной системы; управление по развитию территорий; управление сельского хозяйства; управление капитального строительства; управление культуры);

Саргатский (управление образования);

Азовский (управление имущественных отношений; управление культуры; управление сельского хозяйства);

Павлоградский (управление сельского хозяйства);

Таврический (управление образования; управление сельского хозяйства и продовольствия; управление имущественных отношений; управление культуры);

Шербакульский (управление ЖКХ, газификации и жизнеобеспечения; управление сельского хозяйства; управление образования);

Тюкалинский (управление культуры, управление сельских территорий и сельского хозяйства);

Оконешниковский (управление культуры; управление по делам молодежи, физической культуры и спорта; управление образования, управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности);

Одесский (управление культуры; управление сельского хозяйства и продовольствия).

Дальнейшие планы   

По всей видимости, процесс формирования местных администраций муниципальных округов в Омской области еще продолжится. Как отметила в своем телеграм-канале министр внутренней политики региона Анастасия Терпугова, переходный период по преобразованию территорий продлится до 1 января 2027 года.

По ее словам, в течение 2027 года Законодательным Собранием Омской области будут приняты законы о перераспределении полномочий между региональной властью и муниципалитетами.