По данным «СуперОмска», депутаты Законодательного собрания уже 19 марта планируют без каких бы то ни было общественных обсуждений принять во всех чтениях закон о новой системе формирования исполнительной власти в муниципальных образованиях региона.
Уже 19 марта в Омской области может измениться система выборов глав районов. В этот день депутаты Законодательного собрания рассмотрят проект закона Омской области «О внесении изменений в отдельные законы Омской области в сфере избирательного законодательства». Первое публичное обсуждение проекта состоится 11 марта на заседании комитета по законодательству под председательством Сергея Калинина.
Напомним, 3 февраля 2015 года президент Путин подписал поправки в ряд федеральных законов, дающие регионам право выбирать систему формирования исполнительной власти на муниципальном уровне. Есть три предусмотренные законом модели. Первая – оставить прямые выборы. Во втором варианте муниципальные депутаты выбирают главу местного самоуправления (мэра) из своего состава. При этом он либо совмещает должность мэра с постом спикера совета депутатов, либо возглавляет администрацию, лишаясь депутатского мандата.
Третий вариант предусматривает выбор главы местного самоуправления депутатами. Но в этом случае кандидатом на высший муниципальный пост может стать не депутат, а любой гражданин, рекомендованный на должность специальной комиссией. По какому принципу будет формироваться комиссия, пока неясно. Известно лишь, что половину мест в ней займут представители губернатора.
По данным «СуперОмска», наш регион ждет именно третья модель. Субъектом правотворческой инициативы в случае с этим законом формально выступает «Единая Россия». Напомним, что изначально предложение заменить выборы мэра в Омске назначением исходит от городских депутатов-единороссов. Однако очевидно, что идея муниципальной реформы активно лоббируется внутриполитическим блоком правительства Омской области. По слухам, начальник Главного управления внутренней политики региона Михаил Каракоз лично проводит беседу с главами районов, уговаривая их не сопротивляться нововведениям.
Несмотря на скорое публичное рассмотрение законопроекта и его большое значение, лидер единороссов Артемов пока держит втайне все детали будущей реформы. Судя по всему, омские единороссы не планируют проведения и общественной дискуссии по вопросу лишения жителей Омской области права выбирать глав районов.
«Сейчас проходит обсуждение, после праздников (8 марта. - Ред.) уже можно подробно обсудить этот вопрос», - сказал «СуперОмску» Артемов.
Предпочел уйти от ответа и лидер справороссов в Заксобрании Алексей Провозин, сославшись на то, что «в глаза текст еще не видел».
Впрочем, для продвижения инициативы достаточно и голосов депутатов от «Единой России», коих в Заксобрании безоговорочное большинство. Хотя и в стане «медведей» зреют предпосылки для раскола. В частности, депутат ЗакСа от ЕР Александр Макаров в своем комментарии «СуперОмску» негативно оценил суть предлагаемых преобразований.
«Нужно понять, для чего мы это делаем. Если для повышения качества управления районами, то тогда возникает вопрос о процедуре отставки глав, не справившихся со своей задачей. При нынешней-то системе главы остаются на посту несмотря ни на что. А после изменений вся ответственность за работу главы ляжет на губернатора, но снять его он не сможет. Ведь механизм лишения поста останется прежней. Поэтому я буду голосовать за прямые выборы. На сегодняшний день это единственная правильная система», - сказал Макаров.
Против отмены прямых выборов глав муниципалитетов выступают и в КПРФ, чей голос в сельских районах очень весом. Зачастую именно эта партия составляет конкуренцию «Единой России» на районных выборах.
«Фракция КПРФ в целом и я в частности будем голосовать против этой системы. Это очевидное проявление страха «Единой России» перед грядущими выборами в районах области», - сказал Жарков.
Напомним, в сентябре 2015 года сельчанам предстоит выбрать 20 глав районов и 31 состав райсоветов. Всего осенью в Омской области состоится 718 избирательных кампаний муниципального уровня.