Омские депутаты ищут способ эффективно и безболезненно применять новое земельное законодательство

Горсовет совместно с мэрией отрабатывает идею создания таблицы соответствий видов разрешенного использования земельных участков, применяемых в Омске, с новым общероссийским классификатором, чтобы успешно действовать в рамках нового закона, который не до конца понятен даже самому его автору – Минэкономразвития РФ.

Как уже писал «СуперОмск», до 2020 года правила землепользования и застройки Омска необходимо привести в соответствие с федеральным классификатором видов разрешенного использования земель, установленным Минэкономразвития РФ. Однако уже с 1 марта этого года любой правообладатель может обратиться в горсовет за установлением этого соответствия для своего участка, и ответ на это обращение нужно дать в месячный срок.

Чтобы облегчить применение этой новой законодательной нормы, депутаты уже предлагали городскому департаменту архитектуры разработать правовой акт с установлением необходимых соответствий, на который можно будет ориентироваться при вынесении решений по каждому обращению. И сегодня члены комитета ОГС по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования вернулись к обсуждению этой идеи.

Поводом для созыва внеочередного заседания комитета стало первое обращение правообладателя земельного участка с просьбой установить соответствие вида разрешенного использования с новым классификатором Минэкономразвития. Как пояснили сами представители Треста № 6, такая необходимость возникла из-за того, что компании отказали в выкупе земельного участка, на котором находится принадлежащее ей строение, поскольку вид разрешенного использования (строительство административного здания) не соответствует цели предполагаемого использования земли – эксплуатации этого уже построенного строения. В новом классификаторе Минэкономразвития вид разрешенного использования, соответствующий этой цели, звучит как «деловое управление».

Как подчеркнул начальник правового управления ОГС Денис Голушков, в дальнейшем таких обращений будут сотни, и каждое из них предстоит рассматривать в комитете, а затем выносить на заседание совета, поэтому целесообразно составить таблицу соответствий видов разрешенного использования земель, предусмотренных городскими ПЗЗ, с федеральным классификатором, и разработать механизм, который позволит ответственному лицу, действуя от имени городского совета, оперативно давать ответы на все обращения, используя этот документ.

Как пояснил депутатам присутствовавший на заседании комитета и.о. главного архитектора Омска Евгений Зоммер, сейчас его департамент делает запросы в различные организации, чтобы понять стоимость работ по подготовке такой таблицы соответствий и объявить соответствующий конкурс. По словам Зоммера, провести эту работу самостоятельно ведомству не под силу, поскольку многие позиции нового закона неоднозначны и требуют уточнений. И даже само федеральное министерство, принимавшее этот закон, видит необходимость в подготовке дополнительного подзаконного акта.

Тем не менее депутаты высказались за то, чтобы не тратить бюджетные деньги на заказ этой таблицы на стороне и не ждать процедуры торгов, а постараться сделать это силами сотрудников профильных департаментов мэрии, которые смогут получить необходимые консультации и официальные разъяснения в Минэкономразвития РФ, чтобы разобраться в вопросе. Кроме того, как подчеркнул Юрий Федотов, если заказать эту работу кому-то другому, у исполнителя не будет необходимой степени ответственности за результат и его дальнейшее применение.

В итоге комитет решил, не дожидаясь осенней сессии, в плане которой стоял этот вопрос, вновь встретиться с представителями мэрии в начале июля и оценить реальный объем работ и возможные сроки их выполнения.