Вопрос был рассмотрен омскими депутатами на заседании комитета ОГС по финансово-бюджетным вопросам.
С нарушениями и недостатками, выявленными при закупке городской администрацией продуктов для дошкольных учреждений, депутатов ознакомила председатель Контрольно-счетной палаты Ирина Лен.
«Расчет затрат на закупку продуктов питания производился исходя из планируемой денежной нормы питания на одного ребенка в соответствии с САНПИН с учетом всех возрастных категорий и времени пребывания детей в группах. Расчет планируемой денежной нормы был произведен департаментом образования по рыночным ценам и составил 124,93 рубля на одного ребенка в день. КСП произвела расчет самостоятельно по другой методике, используя среднестатистические цены, опубликованные на официальном сайте цен статистики. В результате средняя денежная норма питания на одного ребенка в день составила, по расчетам КСП, 126,6 рубля. Мы считаем, что есть ограничения конкуренции по проведению торгов, потому что не все малые предприятия могут выйти со своим ассортиментом и объемом выпускаемой продукции. Мы также отметили при проверке очень низкий уровень квалификации у должностных лиц, занятых в сфере закупок», - доложила депутатам Ирина Лен.
К озвученной контролирующим ведомством информации у депутатов ОГС был ряд вопросов.
«На основании чего формируется стартовая цена аукциона, и какие крупные поставщики мяса и молока выигрывали конкурсы? Потому что объем продукции все-таки не маленький, цена, наверное, должна формироваться не от розничной цены рынков, а от оптовой в области», - поинтересовался Андрей Никитин.
Глава департамента образования Екатерина Спехова заявила, что ценовая политика складывается при формировании конкурсной документации.
«Мы делаем запросы поставщикам продуктов питания, которые находятся на территории города Омска. При трех ценовых предложениях вырабатывается средняя цена. Если говорить о крупных поставщиках, то вся информация содержится на сайте госзакупок, и все могут зайти и участвовать в данных конкурсах», - разъяснила Спехова.
Геннадий Дроздов отметил, что к нему неоднократно поступают жалобы от родителей на качество продуктов питания для дошкольников. Депутат спросил, как осуществляется проверка качества.
«Есть инструкция, по которой принимаются продукты в дошкольных образовательных учреждениях. Специалистам департамента выехать во все учреждения с ежедневной проверкой невозможно. Поэтому у нас есть выборочные проверки. Кроме того, проверку по качеству продуктов осуществляют надзорные органы, например Роспотребнадзор», - уточнила Спехова.
В ходе обсуждения также выяснилось, что некоторые поставщики, выиграв конкурс, отказывались от исполнения муниципального контракта. Депутаты резонно поинтересовались, какие штрафные санкции были применены к таким поставщикам продуктов.
В результате информация Контрольно-счетной палаты была принята к сведению. Депутаты также решили поручить контрольному управлению департамента финансов провести проверку механизма и обоснованности формирования начальных цен при закупах продуктов для дошкольных учреждений.