16 декабря закончилась осенняя сессия Омского городского Совета, состоялось последнее заседание, а значит, настало время подвести итоги.
Весь текущий год для депутатов Омского городского Совета проходил под знаком решения социально важных задач. Несмотря на сложнейшие финансовые условия, необходимо было сосредоточить усилия на выполнении указов президента и свести к минимуму очереди в детских садах. Неоднократно депутатами обсуждалась тяжелейшая ситуация в муниципальном транспорте и на городских магистралях. В плане дорог вопрос сдвинулся с места, к проблеме транспорта народные избранники вернутся в начале будущего года. А пока, подводя итоги, депутаты так или иначе касались грядущего 300-летнего юбилея Омска. И, хотя проводить праздник придется со скромным бюджетом, все настроены оптимистично.
Для начала отметим, что наиболее обсуждаемой темой были детские сады. К ней депутаты возвращались в течение всего года, ведь ликвидации очереди в дошкольных учреждениях посвящен один из майских указов президента. В итоге, благодаря строительству новых детских садов и пристроек, реконструкции старых зданий и открытию групп, дети от трех до семи лет местами обеспечены. Эта работа набрала обороты, и, как подчеркнул председатель комитета по социальным вопросам Александр Иванов, сбавлять их не собираются.
Следующие на очереди – дети от полутора до трех лет. В бюджете следующего года заложена доля софинансирования города на 7 детских садов, в которых откроют ясельные группы. Еще одна задача, поставленная президентом, – отменить во всех школах вторую смену. Для этого необходимо построить новые и модернизировать старые школы.
Другая забота комитета по социальным вопросам – каток на Бархатовой, строительство которого близится к завершению. В год 300-летия Омска в микрорайоне появится полноценный спортивный центр, который смогут посещать и дети, и взрослые. Наряду с катком под контролем депутатов реконструкция кинотеатра «Первомайский», который обещают сдать ко Дню города.
«В бюджете следующего года мы запланировали 25 миллионов для грантов на общественно полезные проекты. Это означает, что в городе появятся новые детские площадки, спортивные объекты, зеленые скверы. Все складывается из мелочей: в этом году мы увидели большую работу общественников, следующий год будет еще более плодотворным, потому что мы отпразднуем трехсотлетие. Что бы ни говорили, я думаю, люди встретят праздник в прекрасном настроении», – добавил Александр Иванов.
На заседаниях горсовета неоднократно поднимались проблемы пассажирских парков, угодивших в тяжелейший кризис. Депутаты обеспокоены финансовым положением предприятий. Рост кредиторской задолженности, износ автопарка, дефицит кадров – вот далеко не полный перечень трудностей. Ни у кого из депутатов нет сомнения, что без частных перевозчиков на городских дорогах не обойтись. Однако необходимо навести на рынке порядок, чтобы в перспективе и муниципальные, и частные автопарки могли совместно обеспечить безопасные перевозки.
По мнению депутата Виталия Путинцева, необходимо создать условия для здоровой конкуренции, и именно это повысит качество услуг. Что касается мер поддержки, то ряд поправок в решения горсовета и бюджет позволит паркам до конца текущего года получить дополнительные средства и удержаться на плаву. Плюс ко всему, комитетом одобрено предложение налоговой службы обязать перевозчиков заключать с водителями трудовые договоры.
«Это гарантирует защиту трудовых прав водителей, обеспечит дополнительное поступление налогов, которые сегодня мы теряем, и позволит сделать работу частных перевозчиков более прозрачной», – пояснил Виталий Путинцев.
В январе 2016 года комитет ОГС по вопросам ЖКХ и транспорта вернется к рассмотрению концепции, предложенной городом. Учитываться будет вступление в силу в июле 2016 года Закона № 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров», который, в частности, предусматривает обязательные лицензии для частных перевозчиков.
Главный финансовый документ обсуждался на публичных слушаниях всеми профильными подразделениями. Комитетом по финансовобюджетным вопросам одобрена поправка, связанная с увеличением доходной части на 10 миллионов рублей за счет перечислений муниципальных предприятий города. Данная статья доходов увеличится до 13 миллионов рублей. Средства же будут направлены на городские тротуары.
С учетом всех поступивших предложений и поправок бюджет 2016 года утвержден. Как и в прошлые годы, он дефицитный. Доходы городской казны составят 12,4 миллиарда рублей, расходы – 13,2 миллиарда рублей. Суммы получились ниже, чем в прошлом году, но в параметрах казны не учитываются субсидии из вышестоящих бюджетов, которые мэрия планирует получить в объеме 4 миллиардов рублей и распределить в течение года.
«Ни один субъект, ни один муниципалитет не может жить в отрыве от государства. Всей стране будет одинаково трудно – Омск здесь не исключение. Несмотря на это, хотелось бы пожелать омичам в год трехсотлетия города оптимизма и веры в будущее», – отметил депутат Евгений Аронов.
Кроме того, председатель комитета по вопросам местного самоуправления одним их важнейших событий года назвал изменения в Устав города, согласно которым с 2017 года кандидатов на пост мэра будет предлагать коллегия при губернаторе, а окончательное решение примут депутаты городского совета.
Реформу местного самоуправления назвал знаковым событием и председатель комитета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Игорь Антропенко:
«Это связано с тем, что система прямых выборов не пользовалась достаточной популярностью и была дорогостоящей. Новая модель предполагает большее участие депутатов, что повышает их роль перед избирателями, а участие области – ответственность губернатора за областной центр».
Подводя итоги, Игорь Антропенко также акцентировал внимание на вопросе организации в Омске платных парковок. Мэрия и горсовет едины в том, что нужна система, которая позволит частично исключить пробки, построить комфортные парковки и, что немаловажно, пополнить казну. Открытым пока остается вопрос – кто станет оператором? Мэрия предлагает задействовать частные компании, депутаты – перенять опыт крупнейших городов, где оператором является владелец дорог общего пользования – то есть муниципалитет. Конкретные решения депутатов – это уже задача будущего года.
«Кроме того, в форматах обсуждения и принятия решений депутаты отстаивали возможность сохранения в городе парков и скверов, – продолжает Игорь Антропенко. – Безусловно, большое внимание уделялось состоянию дорог. В итоге регион готов предоставить значительные средства городу для наведения порядка на дорогах накануне 300-летия. Я считаю, что это в том числе заслуга депутатов».
Итоги осенней сессии подвела также председатель Омского городского Совета Галина Горст. В первую очередь Галина Николаевна отметила принятие бюджета Омска во втором чтении.
«Мы о бюджете говорили очень много, называли его весьма скромным. Но мы его приняли, и город будет развиваться по этим параметрам. Это только первоначальная цифра, которая еще будет пополняться. Сегодня прозвучало заявление департамента финансов, на какую сумму мы можем рассчитывать в плане пополнения бюджета. Считаю, что социальные обязательства городской администрации перед жителями будут выполняться, несмотря на скромные параметры бюджета», - сказала Галина Горст.
По словам председателя ОГС, более 80% жалоб горожан касаются дорог и благоустройства Омска. В связи с этим народные избранники решили в январе 2016 года провести публичные слушания по правилам благоустройства. Кроме этого, парламентарии на заключительном пленарном заседании утвердили новый состав городской избирательной комиссии, поскольку в конце декабря истекает срок полномочий существующей комиссии.
Председатель ОГС также поделилась планами работы горсовета на 2016 год.
«В январе 2016-го мы начинаем свою работу. Первым делом мы рассмотрим изменения в бюджет 2015 года, также у нас запланирован отчет УМВД о состоянии безопасности в городе. Далее у нас планируется отчет КСП и, как всегда в весеннюю сессию, отчет мэра», - резюмировала председатель Омского городского Совета.
Мария Калинина