Вадим Морозов, депутат Законодательного собрания Омской области, глава АРП

Депутат Законодательного собрания Омской области, являющийся зампредом комитета по экономической политике и инвестициям, и по совместительству глава «Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства» Вадим Морозов в интервью «СуперОмску» рассказал о положении омских бизнесменов в ухудшающейся экономической ситуации, о борьбе легальных предпринимателей с нелегальными, а также о том, что решается на ежегодных «рождественских» встречах и как авторские права препятствуют сельским праздникам.

Какие Вы можете подвести предварительные итоги по развитию предпринимательства в 2015 году?

То, что ожидали по итогам 2015 года, практически совпало с реальностью, наверное, уже в августе 2015 года никто иллюзий для себя не имел. Но конец года еще разочаровал – если исторически  каждый год в ноябре-декабре происходит некий всплеск продаж, то декабрь 2015 года не показал роста, который бывал ежегодно. Наоборот, было нехарактерное падение в минус.

Мы проводили опросы предпринимателей, причем в разных отраслях, и общий вывод: тяжело со сбытом, денежная масса резко сократилась. Хороший финансовый результат показали лишь предприятия, которые работают сейчас на оборонку. Все остальные – мягко говоря, очень сдержанный.

Какие меры поддержки в текущей экономической ситуации оказываются омским бизнесменам, в частности, представителям сельского и микробизнеса?

В 2015 году минэкономики потратило более 190 млн рублей на поддержку бизнеса  в виде субсидий и грантов. В текущем году общий объем мер поддержки должен сохраниться; при этом совместно с профильными министерствами мы стараемся определить, в каком направлении нужно двигаться. Пристальное внимание сейчас уделяется развитию северных территорий, поскольку объективно они находятся в более сложных условиях, чем, скажем, южная экономическая зона региона.  Вместе с министром сельского хозяйства Максимом Чекусовым  мы в составе рабочей группы объехали все северные муниципальные районы, получили обратную связь от местных предпринимателей.  В результате определены наиболее перспективные направления, по которым в дальнейшем будет оказана господдержка – это  разведение льна, мясное животноводство, переработка леса, дикоросы. Но здесь нужна и более масштабная помощь – даже для того чтобы вывозить произведенную продукцию,необходимо решить проблему дорог, газификации, иными словами,  вложиться в инфраструктуру.

Вы считаете, что сокращение бюджета не коснется программ поддержки предпринимательства?

Я надеюсь, что не коснется. Если мы не будем вкладывать в развитие, а это исключительно бухгалтерский подход – урезать затраты и все, то уже через год доходная часть бюджета еще сильнее сократится. Поэтому нам необходимо  делать практические шаги для того, чтобы развиваться. Если мы сегодня, уже в 2016 году, не создадим точки роста, то это путь в никуда.

Насколько активно сейчас, в выборный год, предприниматели участвуют в политической жизни региона? Как Вы считаете, насколько важно для региональных бизнесменов разбираться в политике?

Бизнес – неотъемлемая часть любой территории и ее развития. Предприниматели имеют, наверное, какое-то внутреннее разочарование, потому что они власть давно видят, давно знают, давно слышат эти слова о поддержке, однако не всегда они сопряжены с практическими делами. Но ни в коем случае нельзя предпринимателям уходить и не общаться с властью. Предприниматели должны участвовать и разбираться в политических кампаниях, они должны присутствовать и в Заксобрании, и в горсовете, и в районных советах обязательно.

 За счет активности действующих предпринимателей, работающих легально, мы сможем все-таки решать ситуацию с нелегальным предпринимательством. Сегодня половина нашей экономики региональной втемную работает.  Невозможно конкурировать, когда один человек вообще не платит налоги, а второй платит. Это не конкуренция, это даже и не бизнес. Соответственно, нам необходимо дорабатывать то, что сегодня существует – есть в КоАП статьи о незаконном предпринимательстве, но правоприменение – никакое.

Говоря о взаимодействии власти с предпринимательством, хочется упомянуть о проводимых Вами «рождественских» встречах. Расскажите, с какой целью они проводятся и насколько результативны?

На «рождественские» встречи мы приглашаем представителей общественников, местных предпринимателей, депутатов райсовета, сотрудников администрации муниципалитета. Мы смотрим, какие планы в рамках района были выполнены, и  уточняем те болевые точки, которые существуют в каждом районе. Иногда мы обсуждаем вопросы локальные. Скажем, в  Колосовке остро стоит вопрос возрождения местного парка,  в Любино поступило предложение разработать совместный проект по созданию спортивного объекта на базе расформированного техникума, в Саргатке глава предлагает учредить общественный совет для более эффективного взаимодействия жителей и местной власти. В других случаях  мы поднимаем проблемы, которые касаются развития территории более серьезно.

Насколько велики масштабы затрагиваемых вопросов, и что Вы планируете сделать для их решения?

На последней встрече поступило предложение рассмотреть возможность упростить систему местного самоуправления. Сейчас это двухуровневая структура, в которую входят главы поселения и глава района. Но если глава района является тем лицом, которое отвечает перед региональным правительством, губернатором, перед жителями, то необходимо  передать ему не только ответственность, но и соответствующие полномочия. Сейчас же де-юре главы поселений не подчиняются главе района, отсутствуют четкие прописанные в законе правила взаимодействия между ними. А для территории это как раз является риском.  Вторая особенность существующей сегодня системы – отсутствие консолидированного бюджета района. Поэтому уровень жизни в разных поселениях одного и того же района может разительно отличаться. В одном глава хвастается, что на конец года в бюджете остались не освоенные средства,  потому что он уже не знает, куда бы их потратить;  а в другом поселении пришлось закрыть клуб, потому что расширительный бачок проломил сквозную дыру в гнилом перекрытии. Переход к одноуровневой системе местного самоуправления мог бы решить целый ряд проблем. Я планирую выйти с соответствующей инициативой в законодательное собрание и надеюсь, мне удастся убедить коллег в необходимости такой реформы. Тем более что подобный опыт  был успешно реализован в соседних регионах.

Но Вам ведь наверняка приходится обсуждать и те проблемы, которые невозможно решить на уровне региона?

Некоторые федеральные законы, и правда, вызывают, скажем мягко, недоумение. Например, я намерен биться за бюджетные учреждения, которые должны отчислять плату за использование музыкальных произведений  во Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности. Учреждения культуры платят внушительные суммы за то, что они, делая праздник для детей или ветеранов, использовали какие-то произведения, на которых мы выросли. Что страшного в этом? Я не вижу в этом криминала. Эти деньги могли пойти на то, чтобы обновить реквизит в ДК, костюмы пошить, призы детям купить. Вопрос надо решать, он уже федерального уровня.  Я хочу предложить муниципальные бюджетные учреждения освободить от уплаты в случае проведения публичных мероприятийдля населения, когда не берутся деньги. Я выйду с инициативой на Заксобрание, чтобы в дальнейшем передать ее на уровень Федерации.

Вы ведете прием как сельских жителей у себя в округе, так и городских в общественной приемной «Единой России». Кардинально ли отличаются типичные проблемы сельских и городских жителей?

Проблем много и в селе, и в городе. Обращения омичей часто касаются споров с работодателями, очень много вопросов по деятельности управляющих компаний, есть негатив по отношению к работе монополистов и расчетов тарифов на оплату воды, электроэнергии, газа. И в деревнях, и в селах люди часто обращаются за помощью, когда считают, что нарушены их пенсионные права или право на медицинское обслуживание. Бывает, что по закону сделано все верно, с юридической точки зрения придраться не к чему, но человек все равно чувствует себя обиженным. И в таких случаях стараюсь помочь, пробуем взглянуть на проблему шире, попытаться найти альтернативный способ решить вопрос.

Политики любят давать обещания, не всегда заботясь о возможности их выполнения. Есть ли какие-то обещания или просьбы, которые Вы пока не выполнили?

У меня не было, что я сказал и не сделал. Естественно, есть вопросы, которые идут в проработке, то есть они еще не решены, но это не значит, что они не решатся вообще никогда. К примеру, по дорогам вопрос, естественно, будет сниматься плавно. Депутат же не может взять 20-40 миллиардов и построить дорогу, это не в рамках полномочий депутата. Вопрос газификации движется, но пока слабо – в Колосовском районе это основная боль, которую надо снимать, там нет газа.Системные вопросы, которые есть, они мне уже понятны, мы по ним работаем. У меня каждый год по всем обращениям ведется аналитика, для меня это не политиканство, не громкие речи с броневика, это нормальная системная работа на результат.У нас иногда воспринимают депутата как Деда Мороза – приехал раз в год или раз в 5 лет, подарки раздал, засветился и пропал. А работа-то на самом деле должна быть ежедневной, ты должен понимать, где какая проблема – где водопровод, где газ, где котельная, где помочь главе поселения, где встретиться с депутатами. Этот принцип у меня работает.