Сергей Суменков, начальник Омского управления Федеральной антимонопольной службы
Руководитель омских антимонопольщиков Сергей Суменков комментирует ситуацию с ценообразованием на нефтепродукты в Омской области.
«В 2009 году наше ведомство приняло два решения в отношении «Газпромнефти-Омск» по поводу высоких розничных цен на бензин и дизельное топливо. Тогда, несмотря на наличие в регионе крупнейшего нефтезавода, розничные цены порой были выше, чем в соседних регионах, что само по себе малообъяснимо. Было выдано два предписания «Газпромнефти-Омск», чтобы не допускать розничные цены выше, чем в других регионах. В 2010-м мы выиграли все суды по оспариванию наших решений и взыскали два штрафа в суммарном размере более 125 миллионов рублей. Далее ничего не изменилось? С этим трудно согласиться. На сегодня розничные цены в Омской области на нефтепродукты ниже, чем во всех регионах присутствия нефтепродуктов Омского НПЗ, за исключением Кемеровской области, где очень жесткое административное регулирование. В то же время в процессе расследования дел мы установили, что одной из причин высоких розничных цен в области было то, что установленные «Газпром нефтью» оптовые цены для «Газпромнефти-Омск» были выше, чем во всех других регионах. Поэтому та наша победа над «Газпромнефтью-Омск» по розничным ценам неокончательная. Завышение цен головной компанией делает ситуацию неопределенной. То есть при дальнейшем повышении оптовых цен возможно, что «Газпромнефть-Омск» будет уже не в силах удерживать в Омской области мелкооптовые и розничные цены на уровне соседних регионов. В связи с этим мы возбудили новое дело против головной компании «Газпром нефть» по поводу необоснованно высоких оптовых цен при поставках нефтепродуктов в Омскую область. Решение уже принято. Сейчас готовится административное производство.
Но попутно могу сказать несколько слов в оправдание «Газпромнефти-Омск». Повышение цен, которое продолжается в течение этого года, не такое большое. С начала года повышение розничных цен на бензин — в пределах 4,5 %, на дизельное топливо — в пределах 8 %. Согласитесь, это не только не опережает, но и несколько отстает от уровня инфляции. Кроме того, ФАС этим вопросом постоянно занимается и как один из способов упорядочения ситуации на рынке — это внесение в этом году двух законов в Думу. Один называется «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации», другой – «Об обороте нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации», в частности второй предусматривает разделение мелкооптовой и розничной торговли, то есть запрет одному и тому же хозяйствующему субъекту заниматься одновременно и тем, и другим. Когда выйдет этот закон, видимо, структуры нефтяных компаний преобразуются. Первый закон предусматривает внедрение неких формул для расчета максимально допустимой цены для субъектов, занимающих доминирующее положение».
Перейти на полную версию сайта