Александр Шатилов, заместитель генерального директора Центра политической конъюнктуры России (Москва)

Политолог Александр Шатилов о прямых выборах губернаторов и мэров как федеральном тренде и противостоянии этой тенденции со стороны Леонида Полежаева

«Сейчас власть достаточно активно работает над ошибками. Причем именно над теми ошибками, которые подорвали ее влияние в регионах. Отказ от выборности губернаторов привел к появлению слабых региональных руководителей, которым не удавалось и не удается стать посредниками между федеральным центром и населением. Поэтому возврат выборности губернаторов будет вполне логичным и поспособствует укреплению вертикали власти. Сильная власть должна работать с сильными губернаторами. А губернаторы, в свою очередь, должны завоевывать авторитет населения, работая на федеральный центр.

Что касается процедуры выборности мэров и деления на мэров и сити-менеджеров, здесь тоже система требует упрощения. Как показывает практика, западный опыт у нас не особо работает: любое раздвоение власти приводит как к расколу на городском уровне, так и к непониманию со стороны населения. Люди начинают теряться, кого же считать главным руководителем. По моему мнению, стоит вернуться к упрощенной системе организации власти на уровне муниципальных образований для обеспечения эффективности вертикали власти. Конечно, такая ситуация зачастую приводит к противостоянию между сильным мэром и сильным губернатором, как, например, в Омской области между Полежаевым и Шрейдером. Тем не менее такая система является более выгодной для федерального центра.

Заявление Полежаева о необходимости введения в Омске сити-менеджера имеет субъективные основания. Леонид Полежаев сейчас в состоянии нисходящей аппаратной мобильности. Это последний его срок, у него заканчиваются полномочия и вряд ли они будут пролонгированы. Любой потенциальный отставник может говорить что угодно. В какой-то мере на его точку зрения наложила отпечаток перманентная длительная борьба с Виктором Шрейдером. Это противостояние было, мягко говоря, не шуточным с обеих сторон, насколько я знаю. После такого противостояния Полежаев хочет максимально ослабить городскую власть, дифференцировать ее, чтобы проще было с ней работать».