Владимир Виноградов, председатель Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Опора России»

Председатель общественной организации предпринимателей Владимир Виноградов написал открытое письмо губернатору и мэру с предложением организовать общественную экспертизу при принятии социально-значимых решений.

«Ситуация, сложившаяся с самыми излюбленными местами отдыха омичей, парком им. 30-летия ВЛКСМ и парком на «Зеленом острове» давно беспокоит жителей нашего города.

История о выделении в рекреационной зоне парков земельных участков частным инвесторам для застройки развлекательными сооружениями приобрела широкий общественный резонанс и обсуждается в СМИ и во всех слоях общества: от простых обывателей до представителей крупного бизнеса и власти. Судьба старейших парков города беспокоит всех!

Анализ той информации, которая имеется в распоряжении нашей общественной организации, например, тот факт что отдельные участки парков еще при утверждении градостроительного плана застройки территории были отнесены по непонятным причинам не к рекреационной территориальной зоне, а к общественно-деловой, дал нам основание полагать, что подготовка к тому, что часть парков отойдет в частную собственность, велась чиновниками давно.

Нам известно, что по распоряжению мэра Омска Двораковского В. В. создана рабочая группа во главе с вице-мэром Гамбургом Ю. В., которая должна провести правовую экспертизу документов, подтверждающих право ООО «Кедр» и других застройщиков на разработку земельных участков парков.

Мы, как общественная организация, выражающая интересы малого и среднего бизнеса, тоже не можем остаться в стороне от данного расследования.

Для того чтобы результаты рассмотрения этого скандального вопроса не были сглажены, «размазаны» другими скандалами региона и общественность имела возможность убедиться в том, что анализ документов проведен полно и всесторонне и оценка ситуации объективно достоверна, предлагаем предать гласности не только результаты расследования рабочей группы, но и опубликовать все материалы, которые подверглись ее анализу. Такое предложение вызвано желанием нашей организации организовать, в интересах общества, проведение общественной экспертизы документов, легализующих застройку парковой зоны.

Членами нашей организации являются крупные предприниматели и организации города, имеющие возможность привлечь опытных специалистов для проведения комплексного исследования проблемы и дачи заключения с элементами рекомендации лицам, уполномоченным принимать решения. Основной принцип итогового заключения общественной экспертизы – это то, что оно должно быть сделано экспертами на основе мнений всех групп, лиц и организаций, затронутых данной проблемой. И в распоряжении нашей организации есть такой инструмент изучения общественного мнения по указанной проблеме.

Такая общественная процедура может способствовать выявлению и поиску вариантов решений существующей проблемы, оптимизации этих решений, согласованию интересов сторон. А деятельное и открытое участие органов власти в обсуждении проблемы приведет к созданию атмосферы доверия между общественными организациями и государственными структурами, работающими в одной сфере.

Грамотно проведенная общественная экспертиза может стать для власти источником объективной информации, повысить качество принимаемых решений.

Правовой основой проведения общественной экспертизы являются статьи Конституции Российской Федерации, в которых декларируются право гражданина на информацию и право обращения в органы публичной власти.

Пункт 4 статьи 29 Конституции РФ устанавливает: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Исключение составляет информация, составляющая государственную тайну.

Право искать и получать информацию означает, что органы публичной власти и должностные лица обязаны предоставлять гражданам информацию о своей деятельности, а также информацию по предметам своего ведения, которой они располагают. В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Праву обращения граждан в орган публичной власти сопутствует обязанность органа власти, должностного лица рассмотреть поступившее обращение и дать на него ответ.

Согласно статье 18 Градостроительного Кодекса РФ граждане, их объединения и юридические лица имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции различных объектов, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности.

Указанная информация предоставляется органами публичной власти через СМИ, посредством проведения общественных обсуждений, а также организации выставок и экспозиций.

Мы, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», предлагаем свою помощь, содействие в разрешении этого конфликта. Начало диалога, гласность процесса со стороны муниципальной власти повысят ее авторитет в глазах общественности и обеспечат поддержку общества при принятии других социально-значимых решений».