Премьер Дмитрий Медведев по итогам заседания президиума Совета при президенте России по стратегическому развитию утвердил проект реформы контрольной и надзорной деятельности в России, который был опубликован на сайте правительства. Определены были основные этапы и восемь направлений реформирования системы госконтроля. По замыслу предполагается перейти к модели управления рисками, уйти от «палочной», карательной системы контроля, снизить коррупционные риски, а также перестроить кадровую политику и усовершенствовать технологическую составляющую госконтроля.
Реформирование будет проходить в несколько лет. К 2018 году должна заработать система оценки результативности и эффективности контрольных органов и их деятельности, к 2019 году –профилактика нарушений и риск-ориентированный подход при госконтроле, а к 2024 году предполагается избавиться от устаревших, дублирующих и избыточных требований системы.
По плану в ходе реформирования к 2018 году административная нагрузка на предпринимателей должна снизиться на 20%, к 2024 году – на 50%. Также планируется к 2018 году на 15% и к 2024 году на 50% снизить число смертельных случаев по контролируемым видам рисков, аналогично вдвое снизить и количество заболеваний и отравлений. Предполагается уменьшить и уровень материального ущерба к 2024 году до 30%. При этом качество администрирования контрольно-надзорных функций должен повыситься на 50%.
«Очевидно, что контрольная и надзорная деятельность в том виде, в котором она сейчас существует, вызывает очень много нареканий. Она недостаточно эффективна и для компаний, и для людей, которые с ней сталкиваются, нередко коррумпирована и агрессивна по отношению к бизнесу, наверное, в целом и слишком громоздка для государства. Мало того, надзорная деятельность из средства поддержания законности в целом ряде случаев стала инструментом давления на различные общественные среды, в том числе на бизнес. Только на федеральном уровне у нас 40 надзорных инстанций. По всей стране на региональном и муниципальном уровне 10 тысяч органов контроля (цифра, конечно, устрашающая) и около 100 тысяч инспекторов, которые этим занимаются», – высказался Медведев на заседании Совета по стратразвитию.
Представленные параметры уже были одобрены президиумом Совета по стратегическому развитию, паспорт программы должен быть внесен на Совет до 1 декабря.