Депутаты Омского городского Совета (ОГС) только что приняли в первом чтении поправки в Устав Омска, которые законодательно закрепляют применение смешанной избирательной системы (партсписки и одномандатные округа) на муниципальных выборах.
Напомним, что недавно Верховный суд РФ подтвердил право ОГС самостоятельно определять, какая из систем – пропорциональная (партсписки) или смешанная (партсписки и одномандатные округа) – будет применяться на выборах депутатов муниципального парламента. Одновременно высшая судебная инстанция отменила решение Законодательного собрания от 25 мая 2011 года о смене избирательной системы в органы местного самоуправления Омской области с числом депутатов более 20 человек. Областной законодатель предписал таким муниципалитетам применение пропорциональной системы выборов по партспискам, полностью исключив выборы по одномандатным округам.
Для Омска вопрос имеет принципиальное значение, поскольку влияет на расклад сил в горсовете. По расчетам областных политтехнологов, партсписки позволили бы привести в ОГС (следующие выборы состоятся в марте 2012 года. – Прим. ред.) депутатов от «Единой России», зависимых от регионального руководства партии власти. Фактическим же лидером омского отделения «ЕР» является губернатор Леонид Полежаев. Находясь в давнем конфликте с мэром Омска Виктором Шрейдером, через лояльных депутатов он смог бы кардинально решить вопрос с градоначальником, «протащив» через ОГС положение об отмене выборной должности мэра и назначении сити-менеджера. При параллельном существовании одномандатных округов гарантировать лояльность депутатов «ЕР» будет сложнее, поскольку в этом случае в парламент могут пройти и вовсе беспартийные.
В ОГС сопротивлялись решению Заксобрания об исключительном применении пропорциональной системы, и, казалось бы, с появлением определения Верховного суда горсовет мог бы праздновать победу. Но в муниципальном парламенте сейчас все не так однозначно. Большинство депутатов ОГС намерены в декабре баллотироваться в Заксобрание (Юрий Федотов, Виталий Путинцев, Дмитрий Шадрин и др.), и, видимо, стремясь заручиться поддержкой «ЕР», они дали определенные обещания региональным партфункционерам.
На сегодняшнем заседании ОГС присутствуют 32 из 38 депутатов. За принятие поправок в Устав Омска, которые законодательно закрепляют применение смешанной системы, проголосовали 28 человек. Таким образом, поправки в первом чтении были приняты. Когда встал вопрос о голосовании за них во втором, окончательном, чтении, за поправки проголосовали уже только 23 народных избранника, что меньше квалифицированного большинства в две трети голосов. Причем голосовали против даже те единороссы, которые непосредственно перед пленарным заседанием ОГС на совете фракции «ЕР» поддержали поправки в Устав.