ИТОГИ НЕДЕЛИ: новый министр строительства, сумятица с нормативами ОДН и благоустройство дворов

Обновление омского правительства

Новым министром строительства Омской области стал Владимир Стрельцов, последние восемь лет возглавлявший Ленинский округ. Правильнее было сказать – вернулся в Минстрой, где он с 2001 по 2005 года занимал должности от главного специалиста до начальника управления делами министерства. Перед министром сейчас стоит задача провести качественный ремонт областных дорог, отчасти поэтому, по всей вероятности, выбор пал именно на Стрельцова, поскольку у главы ЛАО накоплен большой опыт в хозяйственной отрасли. Он начал с рядовых должностей – работал в управлении коммунального хозяйства администрации Центрального округа, затем в управлении делами мэрии. После вышеупомянутой работы в Минстрое возглавил аппарат мэра Омска.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»: Стрельцов прошел весь карьерный путь чиновника и командного игрока. Неоднократно фигурировал в закрытых обсуждениях кандидатур на пост главы региональной «Единой России», главы города и других ключевых должностей. Поэтому не исключено, что он выводится из-под Двораковского, чтобы быть выставленным на должность главы города, что, учитывая более чем достаточный опыт работы главой округа, делает его шансы весьма высокими.

Вторая (а по значимости – первая) версия назначения – потребность срочно начать постоянный контроль за ремонтными работами на дорогах региона, которые сегодня находятся в призме пристального внимания федералов. Также это потребность в завершении знаковых объектов – зданий «Галерки», «Омской крепости», филиала Эрмитажа на Музейной, поликлиники на Левом берегу на тысячу посещений в смену и ряда менее растиражированных строек. Все они, с одной стороны, находятся теперь под патронажем Новоселова, которому перешли полномочия ушедшего в отставку Гребенщикова. С другой – очевидно, что он и его аппарат советников способны организовать только стратегическое планирование решения данных проблем, а ежедневная работа ляжет на плечи именно нового министра строительства.

В данной связи все политические версии о мэрских и других перспективах могут быть уже в ближайшее время забыты, так как заниматься ими новому министру в ходе начавшегося строительного сезона будет попросту некогда. И версии о возвращении Фрикеля и других сильных узких специалистов на посты замов министра вполне имеют право на существование.

Впрочем, не исключен и приход новых для чиновничьего мира людей из реального сектора, из строительного бизнеса, который сейчас объективно находится не в лучшем состоянии. Получить в период кризиса в этой отрасли опыт чиновничьей работы – неплохая возможность для хороших специалистов-строителей. Правда, сохраняется достаточная уверенность в том, что Стрельцов не даст им обрасти за этот период сомнительными связями или запустить новых «схем», из-за которых и без того рынок в регионе фактически задыхается.

Когда утвердят нормативы на ОДН?

Ситуация с утверждением нормативов на общедомовые нужды к сегодняшнему дню превратилась в настоящий триллер. Заседание общественного совета РЭК, который рассматривал подготовленные рабочей группой документы, превратилось если не в скандал, то как минимум в определенный конфликт. Оказалось, что неожиданно для всех из окончательного проекта постановления РЭК исключили две важные поправки, принятые при участии общественной организации «Оплот». Первая – учет энергоэффективного оборудования в доме при определении норматива по электроэнергии. Вторая – начисление ОДН только при фактическом наличии на местах общего пользования сантехнических устройств. И все присутствующие об исключении пунктов узнали фактически только в ходе самого заседания. Несмотря на это, общественный совет проголосовал за нормативы, которые грозят серьезными расходами обычным потребителям.

Окончательно их должны были принимать уже на правлении РЭК несколько дней спустя. Но вопрос сняли с повестки, снова экстренно – об этом стало известно только за полчаса до заседания. Внятных объяснений ситуации добиться не удалось: зампредседателя РЭК Владимир Тараненко кратко ответил, что «вопрос не готов», но к 1 июня, когда нормативы должны вступить в силу, «будет готов». Предположительно, такая поспешность может быть связана не столько с выходом накануне в эфире «Первого городского телеканала» передачи «Дневник «Оплота», в которой действия общественного совета РЭК подвергли жесткой критике, сколько с непониманием вышестоящего руководства, что теперь делать.

Еще одна версия – регулятор тянет время, пока в Государственной думе принимают поправки в Жилищный кодекс касательно ОДН. В итоге, профильный комитет ГД решил продлить срок, в который нужно изменить кодекс. Также в СМИ прошел слух, что якобы прошедшими через общественный совет нормативами остался недоволен губернатор, поэтому проект постановления вернулся на доработку. Вдобавок ко всему стало известно, что председатель РЭК Олег Голубев госпитализирован, и теперь его обязанности исполняет упомянутый выше Тараненко.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»: Логика в ссылках на федеральные сроки есть, но губернатора наверняка явно больше волнует общественная дискуссия, развернувшаяся на общественном совете при РЭК, который внезапно встал на сторону управляющих компаний и не учел здравых предложений ряда наиболее активно работавших над темой общественных организаций, включая «Оплот».

Очевидное предположение – что за субъективным решением общественного совета стоят лоббисты управляющих компаний, включая «Труд» Александра Лихачева и т.п., имеющие в настоящее время лоббистские позиции. С другой стороны, на то, что решение общественного совета не соответствует проекту и здравым идеям «Оплота», обратил внимание даже Юрий Федотов, представляющий интересы УК «Левобережье», что наводит на мысли о том, что недоработка вполне могла произойти и по причине какого-то бюрократического сбоя в самой РЭК.

Что касается истории с больничным Голубева, то, конечно, это может быть простым совпадением по времени. Кроме того, если он обусловлен рабочими проблемами, то это вполне могут быть и другие тарифные истории. Но если действительно с одной стороны губернатор и общественность, а с другой – ресурсники и УК остались недовольны политически не проработанным скоропалительным решением по ОДН, больничный может быть и признаком возможных кадровых изменений в руководстве РЭК. По некоторым данным, именно последний вариант может быть очень реален в том числе и в связи с принципиально честной позицией председателя РЭК.

В омских дворах развернется массированный ремонт

В администрации города состоялось общественное обсуждение списка территорий, которые подлежат благоустройству в этом году в рамках федерального партийного проекта «Единой России» «Городская среда». Средства на этот год в порядке софинансирования выделяются из дорожного фонда, поэтому будут потрачены именно на ремонт дорог – уж таково бюджетное законодательство. Всего же на Омск пойдет около 150 млн рублей.

Всего от жильцов поступило огромное количество заявок  – почти от 900 домов. В список на этот год вошли 186 дворов – 48 в Центральном округе, 39 – в Октябрьском, по 34 – в Кировском и Ленинском и 31 – в Советском. На каждый из округов выделят равное количество денег, но дворов в списке больше или меньше, поскольку у них различная площадь. Что касается общественных зон, то на этот год утверждена так называемая фан-территория на улице Бударина, где появится пространство для поклонников футбола в период чемпионата мира-2018 в России. 

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»: Необходимо отметить, что по Советскому округу было подано около 300 заявок. Это в 1,5 раза больше, чем по Кировскому, вдвое больше, чем по Центральному и в 2,5 раза больше, чем по Октябрьскому и Ленинскому. В итоге, Советский АО оказался на третьем месте по количеству принятых заявок, но если в остальных округах процент принятых заявок по отношению к поданным составил 73-92 %, то по САО – всего 48 %.

Иными словами, больше половины документов по дворам в Нефтяникам подавались с какими-то нарушениями регламента, из-за чего были отвергнуты. Но это может говорить не столько об ошибках в бумагах, сколько о нарушении негласных «квот» на количество участников программы пропорционально округам, и тут резонный вопрос стоит задать главе Советского округа Борису Сенькову. Также косвенно ситуация может быть свидетельством, что использование партийного проекта в собственных политических целях кандидатами в праймериз ЕР Романом Лущом и Алексеем Сокиным мэрия города и областное правительство разделяют далеко не в полной мере, а потому стремятся с ними напрямую не ассоциироваться.

Как итог – страдают и управляющие компании Советского округа, рассчитывавшие на дополнительные средства в расчете на ближайшие годы, и сами жильцы, участвовавшие в сборе заявок и доверившиеся организаторам.

В сухом остатке именно в самом «проблемном» САО большинство тех, кто поверил в возможность благоустройства своих дворов, осталось «с носом», что не может массово не разочаровывать людей за какие-нибудь три с половиной месяца до выборов депутатов городского совета. В целом, вся история приобрела не только политически скандальный, но и крайне некрасивый перед простыми жителями оттенок.

Если говорить непосредственно о работах по ремонту, то при учете количества дворов в программе можно предполагать проблемы, сопоставимые с массовым началом ремонта дорог прошлого года. Только теперь качество и параметры работ будут касаться не одних только автолюбителей, а широкого круга лиц по всему городу. Безусловно, тему попытаются использовать как единороссы в качестве «застрельщиков» всего цикла работ, так и оппозиция для их критики. Но отдельно нужно выделить роль глав городских округов, которые введены в схему при распределении средств. В их компетенции нет достаточных полномочий для прямого контроля над ходом работ, но на фоне безвластия в связи с непрозрачной ситуацией при передаче полномочий мэра очень много будет зависеть от их расторопности и от желания найти непрямые формы контроля над подрядчиками для обеспечения должного качества.