Бюджет Омска к 2014 году может уменьшиться втрое

Сегодня директор департамента финансов и контроля мэрии Омска Богдан Масан обратился к депутатам Омского городского Совета (ОГС) с просьбой объединить усилия с администрацией города и предотвратить принятие антисоциального бюджета региональными законодателями. В противном случае, по словам Масана, бюджет города к 2014 году уменьшится с 11,3 млрд до 3,9 млрд рублей.

Изменения налоговой и бюджетной политики России обязывают региональные парламенты субъектов внести коррективы в законодательную базу. В результате многие крупные города страны в следующий бюджетный период (2012-2014 гг.), играя по новым правилам, обязаны перераспределить бюджет таким образом, что многие социально важные аспекты жизни мегаполисов останутся без финансирования. Ситуация усложняется действующими региональными законами. В Омске таких два – существующая кадастровая оценка земли и финансовая помощь из городского бюджета в бюджет субъекта (отрицательный межбюджетный трансферт составляет почти 2 млрд рублей ежегодно).

Об этом сегодня депутатам горсовета рассказал заместитель мэра Богдан Масан. По его словам, если региональный парламент примет бюджет на трехлетний плановый период в существующей редакции и с существующими цифрами, то ситуация станет «критической». Бюджет города к 2014 году уменьшится с 11,3 миллиардов до 3,9 миллиардов рублей, заявил Масан.

«Что мы сможем финансировать на эти деньги? Первое – зарплата с отчислениями (3,5 млрд рублей с учетом зарплаты больницам и детским садам). Второе – коммунальные услуги (702 млн рублей). И третье – уплата земельного и транспортного налога, а также налога  на имущество (576 млн рублей). Это все. На услуги связи, питания, содержания имущественных учреждений средств нет. Не говоря уже о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. ЖКХ, ремонт и содержание дорог, благоустройство города в бюджет даже не попадают. Таким образом, ситуация складывается критическая», – горячился Богдан Масан.

Затем Масан заявил, что депутатам ОГС необходимо объединить усилия с мэрией Омска для поиска «выхода из ситуации». При дальнейшем обсуждении депутаты задали Богдану Масану закономерный вопрос: «Что делать?»

«Богдан Анатольевич, вы нас запугали своей эмоциональной речью, но выход-то какой?» – не испугался «критической ситуации» Сергей Терлеев.

На это директор департамента финансов и контроля заявил, что от администрации города было направлено пояснительное письмо правительству Омской области, в котором описывалась целесообразность изменения кадастровой оценки земли и отрицательного межбюджетного трансферта в областной бюджет. Такое же письмо, по словам Масана, необходимо направить депутатам ОГС в адрес коллег из регионального Заксобрания.

После дискуссии слово взял мэр Омска Виктор Шрейдер. Помимо депутатов он обратился еще и к представителям прессы с просьбой «правильно понимать ситуацию» и не писать, что «муниципалитет не работает».

«На самом деле ситуация не простая. Первое, что я хочу отметить прежде всего для прессы, чтобы не было неправильного толкования ситуации, – город хуже не стал. Все, что касается пополнения бюджета, мы с вами выполняем в полном объеме, здесь очевидна положительная динамика. Но, к сожалению, изменилось федеральное законодательство, изменилось не в пользу муниципалитетов. Мы не можем влиять на эти процессы в полном объеме. Но обвинять нас в том, что мы ничего не делаем – это неправильно. Мы инициировали обсуждение здесь, в ОГС, чтобы приложить максимум усилий, чтобы исправить в рамках возможного эту ситуацию. Если Заксобранием будет принято решение по отрицательному трансферту, ситуация еще более усложнится», – сожалел мэр Шрейдер.

Вопрос был принят к рассмотрению и уже к следующему заседанию горсовета администрация города приготовит план совместного «выхода из критической ситуации».

Известно, что депутатам омского Заксобрания впервые предстоит принять бюджет Омской области на трехлетний период. Планируется, что общий объем поступлений в областной бюджет в течение трех лет составит 156,8 млрд рублей (52,1 млрд рублей – в 2012 году, 52,8 млрд – в 2013 году, 51,9 млрд рублей – в 2014 году).  До принятия бюджета законодателями он должен пройти процедуру общественных слушаний, которые назначены на 11 октября.