Интервью с «Оплотом»: секреты эффективности от омских депутатов

2017 год для общественной организации «Оплот» стал годом триумфального избрания в Омский городской Совет. Сразу шестеро лидеров и активистов движения вошли в состав муниципального представительного органа. Нельзя говорить, что кампания далась будущим депутатам легко: с проблемами омичей они работали и ранее, а в этом году довелось не только пахать на своих округах, но и эффективно противостоять оппонентам, готовым на любую грязь, лишь бы не допустить команду «Оплота» в горсовет.

Оппоненты не учли одного. Избиратель уже выработал иммунитет от грязных избирательных технологий и проигнорировал «чернуху» в пользу реальных дел.

В итоге процедуры праймериз и голосования  для активистов «Оплота» завершились успешно, и вот уже более трех месяцев за интересы омичей борются шестеро депутатов. 

За это время накопились знаковые и порой даже исторические решения, принятые омским горсоветом. «СуперОмск» подготовил большое коллективное интервью со всеми лидерами общественной организации «Оплот». Депутаты рассказали о самых судьбоносных для омичей решениях, за которые им пришлось голосовать в горсовете, порассуждали о том, помогает ли мандат депутата решать проблемы омичей и поделились своими многообещающими планами в части улучшения жизни и комфорта горожан.

Олег Афанасьев

 - Идя в горсовет, вы обещали, что остановите процесс приватизации городского имущества. Омичи сделали выбор и теперь Вы возглавляете комитет по вопросам экономического развития и муниципальной собственности ОГС, в рамках которого курируете «Омскэлектро» и «Тепловую компанию». Сейчас Вы наверняка столкнулись с противодействием некоторых из оставшихся депутатов, чья цель работы в горсовете сводится к приватизации важных для города, а значит и для омичей активов. Удается ли держать слово под постоянным прессингом коллег?

- Моя личная точка зрения заключается в том, что омичи от этого поглощения не выиграют. Сторонники из числа старых депутатов, которые ранее лоббировали переход «Омскэлектро» в частные руки, конечно же, остались. Но время показало, что из этой ситуации можно выходить достойно и выводить предприятия из кризисов, то есть восстанавливать их полноценное функционирование, платежеспособность и даже выходить на показатели прибыли. Наш комитет и я лично будем делать все для того, чтобы системообразующие предприятия и дальше оставались муниципальными и работали эффективно. 

Конечно, возможно, у депутатов горсовета нет прямых рычагов, как у администрации города. Мы все-таки больше осуществляем общественный контроль. Но наш контроль мы будем проводить и чаще, и глубже. И будем громче об этом говорить, если столкнемся с сомнительными и неэффективными управленческими решениями. 

 - Не так давно, поздравив с наступающим новым годом ребенка-инвалида, Вы затронули очень  интересный вопрос душевной заботы о детях. Да, ребятишек инвалидов и детей-сирот поддерживает государство, но это не отменяет того, что они тем не менее остаются одинокими людьми. Насколько, на Ваш взгляд, таким детям важна так называемая моральная поддержка?

- Моральная поддержка для детей-инвалидов очень важна, и этому необходимо уделять внимание на государственном уровне. На самом деле уточню, это было поздравление не с Новым годом. У нас проходила декада поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках этой декады администрация предложила мне как депутату в ней поучаствовать. Мы поздравили не только этого мальчика, который попал в новостной сюжет, а всех ребятишек с ограниченными возможностями здоровья на округе.

Хотел бы отметить, что для семей, столкнувшихся с такой бедой, важно не только внимание самим детям, но и, наверное, родителям. Это на самом деле морально тяжело, и люди нуждаются в поддержке. Как директор компании «Омские кабельные сети», могу рассказать, что во время становления провайдера мы давали обещание о поддержке подобной категории граждан. Свое обещание мы сдержали: уже в течение 10 лет у нас существует программа о бесплатном предоставлении полного комплекса интернет-услуг для семей, которые имеют в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья. Это требуется и для развития ребенка, и для удаленного обучения. На сегодняшний день у нас порядка 500 семей пользуются подобной льготой. Как сотрудник компании «Омские кабельные сети», горжусь тем, что мы вносим свой вклад в поддержку этих семей. 

Андрей Ткачук

 - Вы дали шанс муниципальным перевозчикам на возрождение, убедив коллег остановить приватизацию троллейбусного депо на Ватутина и помещения бывшего ПАТП-1. Как депутаты намерены дальше ограждать муниципальную собственность от сомнительных схем присвоения городской собственности?

- Когда омский градоначальник окончательно определится со своей командой, нам бы хотелось, чтобы вместе с мэром и новым руководителем департамента имущественных отношений была выработана абсолютно новая стратегия распоряжения муниципальным имуществом. До настоящего момента вся деятельность муниципалитета сводилась к постоянной продаже якобы городских неликвидов. Говоря простым языком на примере «Водоканала»: предприятие доводилось до банкротного состояния, нас убеждали в том, что это предприятие не может быть прибыльным, потом все это передавалось в частные руки и превращалось в золотое дно для хозяев, как «Водоканал», который по сотне миллионов рублей выводит на прибыль в оффшоры своим учредителям. Но когда это предприятие было муниципальным, то почему-то оно считалось убыточным и банкротом. 

То же самое мы сейчас наблюдаем с муниципальной тепловой компанией, которая все время балансирует на грани смерти. Я думаю, что там просто кто-то в своих корытных целях мысленно доводит компанию до банкротства. Так вот нам бы хотелось, чтобы пришел человек, который сделает муниципальные предприятия такими же прибыльными, как если бы они были частными. Только эта прибыль пошла бы уже не кому-то в карман, а на пополнение нашего городского бюджета и исполнение социальных функций. Поэтому мы сейчас будем исследовать все последние решения горсовета по приватизации тех или иных объектов. И если увидим, что на них можно заработать, мы эти объекты попытаемся снять с приватизации и предложить мэрии найти способы, как зарабатывать. А их может быть очень много: это создание государственно-частных партнерств, применение различных концессионных схем. Но у нас в Омске я не слышал ни об одном удачном примере подобного рода. И хотелось бы, чтобы, наконец-то, он появился. 

- На Ваш взгляд, почему лоббисты так стремятся отдать территории ПАТП в частные руки?

- Я уверен, что на площадке бывшего троллейбусного депо имеются все необходимые для инвесторов коммуникации и подключения. Речь идет о канализации, горячем и холодном водоснабжении, электроэнергии, к тому же рядом проложены дороги. Даже если поменять профиль этой площадки и если городскому транспорту депо здесь не нужно, то ее можно перепрофилировать и зарабатывать на ней деньги, например, построив какое-то жилье или деловую зону. В любом случае муниципалитет вместе с частным бизнесом мог бы поучаствовать в каком-то крупном проекте. Повторюсь, для инвестора все есть: огромное пространство земли со всеми коммуникациями. Ведь обычно у строительного бизнеса на получение всех этих разрешений на подключение уходит пара-тройка лет. Это огромные деньги и сроки. Как правило, бизнесу проще зайти сюда, чем на абсолютно пустой объект. Мне теперь понятно, почему некоторые бизнесмены на горсовете высказывались против исключения этих объектов из плана приватизации. Видимо, какие-то цели конкретно по ним уже были. 

 - Летом этого года сотни омичей выдали Вам мандат доверия в Вашем стремлении сохранить детскую площадку на Гашека, возведенную за счет средств фонда модели Натальи Водяновой «Обнаженные сердца». 

Чиновники тогда оставили площадку на произвол судьбы, вопреки здравому смыслу, не взяв ее на свой баланс. Теперь после вашего избрания им вряд ли удастся спустить дело на тормозах. Как происходит диалог с исполнительным органом власти по центру досуга жителей Московки?

- Вы мне позвонили как раз в тот момент, когда я составлял текст письма мэру города Омска с просьбой разъяснить мне, какие работы там уже проведены. В конце августа губернатор давал поручение, а исполняющий обязанности мэра публично взял на себя обязательства выполнить эти работы. Власти должны были определить собственника детской площадки, поставить ее на баланс и утвердить лицо, ответственное за эксплуатацию. Все это я сейчас пытаюсь узнать у мэра. 

Этот вопрос я держу на контроле. К сожалению, устно пока получить ясности не удалось, поэтому я отправляю депутатский запрос, чтобы новый мэр вникла в эту ситуацию. По сути, Оксана Фадина сейчас только входит в курс дел, и может просто-напросто не знать того, что на площадку приезжал губернатор и давал поручения. Я таким образом напомню, что необходимо сохранять преемственность власти: если один губернатор или мэр что-то пообещал, то следующий за ним должен выполнить его обещания. Это показывает цивилизованность нашего общества, насколько мы готовы работать на завтрашний день и не забывать все то, что было сделано до нас предыдущими руководителями. 

Инна Гомолко

 - Вы активно поддерживаете омичей в их борьбе за цивилизованный образ жизни. Шумные компании под окнами, частые потасовки и мусор во дворе, безусловно, сказываются на качестве жизни горожан. На выборах омичи доверили вам знамя борьбы с этой «заразой». Став депутатом, Вы входите в курс дел и наверняка уже можете назвать то препятствие, что стоит на пути общества. 

 - Еще будучи только общественниками и сопредседателями движения «Оплот», мы активно занимались этой проблемой. Мы собирали подписи омичей, которые были против того, чтобы на первых этажах жилых помещений располагались пивные заведения. И вы можете представить, ведь подписалось около 10 тыс. человек. Люди просто приходили в наши приемные, а также сами подходили на улицах и интересовались, где они могут подписаться. Омичи практически уже бьют в колокола, что к их мнению нужно прислушаться и в городе нет необходимости в таком количестве пивных магазинов. 

Сейчас, когда мы стали депутатами Омского городского Совета, мы высказали пожелание о том, чтобы нас включили в рабочие группы при администрациях округов, которые занимаются переводом квартир из жилых помещений в нежилые. Но нам было отказано, дескать, мы не являемся специалистами. Тогда получается, что у нас там работают «специалисты» действительно высокого уровня, раз позволяют переводить в нежилой фонд столь большое количество помещений. 

Если администрация уже и сама понимает, что засилье пивнушек – это бич, который бьет по культуре, необходимо поднимать этот вопрос и что-то менять в законодательстве, чтобы не допускать перевода такого большого количества помещений под продажу алкоголя. Согласно нашему мониторингу, который мы проводили, в Омске насчитывалось около тысячи пивных заведений и порядка трехсот (!) детских клубов, кружков и спортивных школ. Об этом говорят и общественники, и теперь уже депутаты горсовета, и люди об этом чуть ли не кричат. Но власть почему-то до сих пор не слышит. Поэтому у нас сейчас появилась возможность еще больше воздействовать на органы власти, возможно уже другого уровня, чтобы поднять вопрос на высшую точку и не позволять людям просто спиваться и деградировать. 

Некоторые, возможно, будут возражать, дескать, «что тогда на каждом углу будут библиотеки?» А я скажу: и библиотеки тоже. Или пусть это будут центры для раннего развития детей, клубы для досуга пенсионеров или помещения, где дети смогут просто провести свободное время. Я у себя из окна наблюдаю, как подростки пьют это пиво, курят электронные сигареты и пинают качели, просто потому, что им нечем заняться. Поэтому клубы по месту жительства нужно открывать в большем количестве, как для молодежи, так и для пенсионеров. И как раз помещения пивных лучше было бы отдать под эти нужды. Тогда у нас и культура будет на более высоком уровне, и в разы поднимется уровень развития населения. 

- Инна Алексеевна, что кардинально изменилось в Вашей жизни после избрания в омский горсовет, помимо необходимости присутствовать на заседаниях? Проще ли помогать омичам при наличии депутатского мандата?

- Заседания в омском горсовете дают нам, депутатам, повод принять коллегиальное решение, и у нас, таким образом, есть прямые рычаги воздействия на те либо иные органы как совещательно, так и рекомендательно. То, что мы сейчас стали депутатами, говорит лишь о том, что народ выразил нам свое доверие, а мы уже, пользуясь им, будем это доверие оправдывать и продолжать работать на благо жителей города Омска. Каждый работает в интересах омичей, как на своем избирательном округе, так и во всем городе в целом. Как сопредседатель общественной организации «Оплот», я заявляю, что мы продолжаем работать не только на своих избирательных округах, а на всей территории Омска. 

Юрий Козловский

 - Юрий Геннадьевич, в бюджете на 2018 года депутаты омского горсовета предусмотрели увеличение финансирования деятельности старших по домам. Вы эту поправку поддержали и при этом рассказали, что сами были старшим по дому. Расскажите теперь нашим читателям, насколько это серьезная и ответственная должность требующая дополнительной государственной поддержки? Не станет ли институт старших по домам альтернативой КТОСам?

- Прежде всего, хочу отметить, что это не дополнительное финансирование, а точно такое же, что было и в этом году. В бюджете нынешнего года была та же сумма – 20 миллионов. Опять же, эти средства даже идут не на заработную плату старшим по домам, а в основном это стимулирование в виде компенсации за коммунальные услуги. 

Что касается старших по домам, то сегодня вся система работы города и области выстроена на людях с активной позицией. Им необходимо с какими-то проблемами дома обращаться и в управляющие компании, и в администрацию. Людям всегда нужен такой активный человек, который соберет вокруг себя всех остальных и напишет обращение в муниципальные или надзорные органы. 

Старшие по домам – это те люди, которые часто организовывают строительство снежных городков, детских площадок, участвуют в городских, федеральных или партийных конкурсах. Это те люди, которые занимаются и озеленением. По сути, все проблемы дома лежат на плечах одного человека, поэтому, на мой взгляд, на сегодняшний день жизнь любого дома без старшего просто невозможна. На человеке лежит огромная ответственность, вы не представляете, какой это труд. Ведь обычные люди вернулись с работы и сидят, смотрят телевизор, а старший по дому собирает квитанции, отдает отчеты, планирует какие-то мероприятия, ищет для своих жильцов призы и подарки. Это достаточно ответственная и не всегда благодарная работа, потому что некоторым ведь может и не нравиться, как работает их старший по дому. 

Поэтому мы сохранили небольшое стимулирование тех людей, которые имеют активную жизненную позицию. Они помогают комфортно жить и своему дому, и всему городу.

 - Можете назвать один из самых значимых для омичей вопросов, по которому Вам довелось голосовать зав первые несколько месяцев работы омского горсовета 6-го созыва?

- Вы знаете, основных вопросов, за которые мы голосовали, я бы выделил как минимум три. Естественно, это выборы мэра. Мы с нетерпением ждали нового градоначальника. Сейчас у нас есть большие надежды, что с приходом Оксаны Николаевны Фадиной жизнь в нашем городе изменится в лучшую сторону. Конечно, я голосовал за нее в надежде, что жизнь станет лучше, интереснее и комфортней.

Второе, за что нам пришлось голосовать, это, конечно же, бюджет города. Это жизненно-необходимый для города документ со всеми его противоречивыми моментами. Третье, что бы я выделил, это предотвращение продажи муниципального имущества. Вы знаете, что мы сняли с плана приватизации троллейбусное депо на Ватутина и помещения бывшего ПАТП-1. Это очень важно, и могу сказать, что для меня достаточно трагично, когда мы продаем муниципальную собственность. Все-таки нужно искать варианты, когда мы на муниципальном имуществе сможем зарабатывать деньги. Нужно искать каких-то арендаторов, которые, не выкупая это помещение, смогут приносить доход нашему городу. Что мы будем делать, если завтра у нас так распродадут весь город?

Дмитрий Сахань

- Дмитрий Анатольевич, Вы как депутат контролируете развитие дорожной сети в Омске. В этом году в городе проводили широкомасштабный ремонт. А что в части ремонта запланировано на следующий год? Ждать ли автомобилистам нового асфальта?

- Давайте я вас немного поправлю: дорожные работы я контролировал не как депутат, а как общественник. Депутатом я стал 10 сентября, а все работы по ремонту, который мы контролировали, фактически к этой дате были завершены. Могу сказать, что проект «Дорожный контроль» в следующем году мы будем продолжать, пока думаем над форматом. Естественно, будем следить за реализацией в Омске долгосрочной программы «Безопасные и качественные дороги».

Насчет дорожного ремонта уже известно, что в следующем году поступит миллиард рублей, который направят на софинансирование. Также известны 37 дорог, которые предстоит отремонтировать, их можно посмотреть на карте областного Минстроя.

Более подробно можно остановиться на принципиальном отличии дорожного ремонта от работ в 2016-2017 годах. Во-первых, ямочный ремонт – за ним мы тоже будем пристально следить – начнется в районе 10-20 апреля. В это время лужи с дорог уже уйдут, и заработает наш асфальтобетонный завод. Что касается ремонта дорожного полотна по программе «Безопасные и качественные дороги», то мы надеемся, средства в размере миллиарда рублей будут получены уже в феврале. Соответственно, в феврале-марте, уже будет объявлено о начале торгов. В планах стоит провести торги в 2018 году до 1 мая, чтобы к этому времени на руках у подрядчиков уже был контракт на выполнение ремонтных работ. Выходит, что к тому времени, когда в мае оттает почва, уже можно будет приступать к ремонту. Ранний старт работ на дорогах и будет существенным отличием по сравнению с предыдущими годами. 

Если сравнивать ремонтные работы на магистралях в 2016 и 2017 годах, то можно говорить, что их стали проводить более качественно. В частности, верхний слой асфальта был заменен с марки «Б» на марку «А». Это повышает коэффициент сцепления и прочность дорожного полотна. Надеюсь, что в следующем году мы не увидим шелушения верхнего слоя омских дорог, что наблюдалось в этом. 

На улице Красный Путь и проспекте Маркса в 2018 году мы увидим ремонт дорожного полотна с применением технологии ЩМА (щебеночно-мастичный асфальтобетон). Надеюсь, что это будет действительно качественный ремонт, еще лучше того, что был в 2017 году. 

- Помимо общегородских проблем, депутат, естественно, работает и с частными обращениями. Если рассматривать эти письма избирателей как некую статистическую кальку, каково сейчас состояние общества и хватает ли полномочий депутата горсовета для решения проблем омичей?

- Конечно, полномочия депутата горсовета ограничены. Ведь есть вопросы, которые находятся в компетенции депутатов Законодательного собрания, есть вопросы, которыми занимаются депутаты Госдумы. Но депутат городского совета всегда может выйти с инициативой к этой властной вертикали. Ведь проблема действительно могла наболеть и не решалась долгие годы. Вообще, по моему мнению, депутат, если захочет, сможет решить любой вопрос на округе. 

Ринат Карымов

- Полиция не имеет права штрафовать граждан по ряду административных нарушений. Ринат Рашитович, нет ли, на ваш взгляд, необходимости создать в Омске что-то вроде муниципальной полиции, которая выявляла бы эти нарушения, принося дополнительные средства в бюджет и не отвлекая основную полицию от раскрытия преступлений криминального характера?

- Законопроект о создании муниципальной полиции уже рассматривается в Государственной думе. По замыслу инициаторов этого проекта, муниципальная полиция будет полностью интегрирована в систему органов местного самоуправления и должна заниматься различными проблемами как раз на этом уровне. Речь идет об общественной безопасности и различных нарушениях, вроде парковки на газонах. Над законопроектом в Госдуме работают два комитета – по местному самоуправлению и по безопасности. В принципе я считаю создание такого органа, безусловно, нужным делом. Вопрос заключается лишь в том, что финансирование должно производиться из местного бюджета, это даже указано в тексте законопроекта. Соответственно, бюджетная обеспеченность города Омска не очень подходит под финансирование муниципальной полиции. В нашем бюджете не так много денег. Единственная проблема, на мой взгляд, заключается только в этом. 

 - Существует стереотип о том, что многие депутаты после избрания забывают о своих избирателях и их наказах. Так ли это, на Ваш взгляд? Как Вы ведете свою работу с обращениями омичей?

- Стереотипы на пустом месте ведь не появляются, увы, такое мнение о бездействии некоторых депутатов после выборов у людей сложилось. Возможно, что какие-то недобросовестные депутаты так себя и ведут: избрались и забыли о людях. Но у меня и моих коллег все делается не так. Во-первых, в месяц я провожу 8 приемов и по каждому обращению особенно в части нарушения прав граждан, решение принимается сразу. 

Пользуясь своими депутатскими полномочиями, мы направляем запросы во все органы исполнительной власти. Без ответа и без решения чаяния омичей не остаются. Что касается общих проблем, например, тарифов, то интересы избирателей для нас всегда в приоритете. Обратную связь я поддерживаю максимально. 

***

Общественная организация «Оплот» основана в 2015 году и к сегодняшнему дню является едва ли не единственным крупным гражданским движением в Омске, не имея при этом финансовой поддержки со стороны государства. Только за 2017 год в адрес «Оплота» поступило 11 тысяч обращений. За время предвыборной кампании омичи дали 5 тысяч депутатских наказов кандидатам от общественной организации.
Кроме того, в 2017 году специалистами «Оплота» оказана бесплатная юридическая помощь нескольким тысячам граждан из числа относящихся к социально уязвимым группам населения. В омском горсовете «Оплот» представлен шестью депутатами: Андрей Ткачук, Олег Афанасьев, Инна Гомолко, Дмитрий Сахань, Ринат Карымов, Юрий Козловский.