В Омске продолжается работа по поиску путей развития муниципальных омских парков. После обсуждения вопроса чиновниками городской администрации и депутатами городского совета становится понятно, что суть проблемы кроется в хроническом недофинансировании. По оценкам сотрудников мэрии, например, только для приведения в нормальное состояние имеющейся инфраструктуры парка «Зеленый остров» необходимо не менее 40-50 миллионов рублей. Восстановление инфраструктуры Советского парка обойдется городской казне в неменьшую сумму.
При этом общественный запрос и посылы нормативных и рекомендательных актов федеральных структур говорят о необходимости не только восстановить советскую инфраструктуру парков, но и создавать новую инфраструктуру, новые условия городской среды.
Муниципальный бюджет, для которого, к примеру, вызовом является даже сумма в 8 миллионов рублей, необходимая для передачи на баланс «Водоканалу» городской ливневой канализации, просто не способен удовлетворить потребности омских парков.
По имеющимся сведениям, в настоящее время в мэрии Омска разрабатывается единая концепция развития городских парков. Собеседники «СуперОмска» отмечают, что не видели проекта концепции, но в разное время в горсовете обнародовались сведения, которые, по логике вещей, должны войти в эту концепцию. Судя по всему, все омские парки «сольют» в одно учреждение. Вероятно, в концепции пропишут направления деятельности парков и их зон, закрепят за структурами и сотрудниками городского учреждения зоны и функции по парку.
Возможно, также концепция будет содержать ориентировочные объемы финансирования работ в парках.
Ранее при обсуждении вопроса о судьбе омских парков поднимался вопрос о возможности привлечения частных инвесторов в городские парки.
Наиболее презентабельный пример привлечения концессионеров в городские парки обнаруживается в городе Волгограде. В общих чертах суть волгоградской концессии в том, что в 2017 году частный инвестор (ООО «Парк») получил под свой контроль территорию парка вместе с обязательством реконструировать его и вложить в развитие парка 330 миллионов рублей. Концессия заключена на 39 лет.
Оценить последствия волгоградской концессии для Волгограда по открытым источникам сложно, поскольку здесь еще одним фактором является Чемпионат мира по футболу 2018. Сообщается, что в настоящее время в парке достраивают «Колесо обозрения». Парк разбивается на три тематические зоны: мемориальную, гостевую и зона отдыха.
Другой пример – город Иркутск. Там, по сообщениям СМИ, еще в 2015 году инвестор (ООО «Капитал Групп») выиграл конкурс на заключение концессионного соглашения. И хотя между инвестором и городскими властями начались трения, отмечается, что инвестор привлек значительные средства в развитие парка.
В Сургуте тоже привлекли инвестора для обустройства парка. По условиям концессии территория парка «Новые ключи» находится в долгосрочной аренде у частного инвестора. Концессионер обязан, по сути, создать, новый парк. Для реализации проекта, по предварительным подсчетам, понадобится порядка двухсот миллионов рублей.
Опыт с ростовской набережной, построенной в рамках концессионного соглашения, и вовсе приводился федеральным Минстроем как пример успешного частно-государственного партнерства.
Можно утверждать, что концессии в последние несколько лет буквально «шагают по стране».
Будет ли содержать омская концепция развития парков намерения о привлечении крупных инвесторов – неизвестно. Но уже очевидно, что без инвесторов говорить о комплексном развитии городских парков – не приходится.
Собственно, в рамках рыночной экономической модели результативность и эффективность политической власти оценивается, главным образом, именно через результативность деятельности по поиску и привлечению инвестиций. Как бы ни был беден Омск, городские парки – вполне презентабельный объект для инвестиционной деятельности, иначе инвесторы, предоставляющие развлекательные услуги, не шли бы в них даже сейчас, когда для них там не создано условий.
Ситуацию комментирует председатель ОРОО «Оплот», депутат горсовета Олег Афанасьев: «Вопрос развития парков – на контроле горсовета, комитета по муниципальной собственности. Создана рабочая группа. Мы проанализировали все материалы, которые нам предоставляет мэрия города Омска. Находимся с исполнительной властью в постоянном контакте. На мой взгляд, чиновники мэрии в целом выбрали верное направление деятельности. Я имею в виду концепцию. Все же нужно какое-то общее видение. Что касается инвесторов – их, конечно, нужно привлекать. Бюджет просто не потянет требуемых объемов финансирования. Если не получится привлечь больших инвесторов, вероятно, имеет смысл, привлекать по нескольку более мелких инвесторов в парки, в какой-то более мягкой форме. Главное, чтобы в парки пришли необходимые денежные средства и при этом парки остались парками, общедоступными, с зелеными насаждениями. К этой работе активно и неформально должен подключиться департамент городской экономической политики, руководство данной структуры должно предложить свои идеи, в том числе – готовые инвестиционные пакеты, интересные для общероссийской бизнес-среды. Результаты работы по поиску инвесторов хотелось бы увидеть в самое ближайшее время».