Временно исполняющий обязанности губернатора Омской области Александр Бурков на встрече президента России Владимира Путина с выпускниками программы подготовки резерва управленческих кадров косвенно анонсировал отставку главы минстроя Владимира Стрельцова, объявив о проведении открытого конкурса на должность министра. В числе неудач минстроя Бурков назвал программу переселения из аварийного жилья, капремонт, завершение домов дольщиков и затягивание сдачи крупных объектов. Также, по словам врио, не было системного подхода для решения проблем с питьевой водой в селах.
Последний рабочий день Стрельцова состоялся 28 апреля. Сам он прокомментировал свое увольнение так: «Губернатор поставил передо мной задачи, которые я не выполнил. Нормальная ситуация, когда Александр Бурков подбирает себе команду. Сейчас необходимо объединиться вокруг руководителя региона и решать существующие проблемы. Могу сказать, что для этого решения я созрел сам. Поставленные задачи не выполнены, поэтому выводы сделаны».
Исполнять обязанности министра будет его заместитель Александр Фрикель, курировавший вопросы дорожного строительства. В этом качестве он будет работать до вступления в должность нового руководителя.
Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:
Фактически, Стрельцов отправлен в ритуальную отставку с инфоповодом о начале открытых конкурсов на замещение вакансий по трем министерствам. Судя по его собственным комментариям, ни в городской, ни в областной командах его в ближайшем будущем не ждут, то есть речь идет о том, что Бойко и Фролов контролируют его сферу полностью.
Разберем же высказывания, в которых Александр Бурков обосновывает причины отставки Стрельцова, буквально по самим их тезисам.
«Есть вопросы к действующему министру. Прежде всего, это отсутствие работающей программы по капремонту». Программа капремонта разработана и утверждена еще до Стрельцова и изменить её может только губернатор своим волевым решением. То есть добиться её изменений, преодолев вето прокуратуры, которая будет возражать против ухудшения невыполнимой программы, либо повысив тарифы в 2-3 раза. В противном случае программа принята такой, что сбор средств от населения составляет около 1,5 млрд руб. в год, а на то, чтобы выполнить все заявленные в программе работы (почти полторы тысячи домов нужно ремонтировать ежегодно), нужно 2,5-3 млрд руб. в год. Понятно, что перед выборами повышать тарифы никто не захочет, но и иных предложений губернатор не озвучивал. В любом случае – решение данного вопроса находится в зоне принятия волевого политического решения, которого мы до сих пор не услышали. Например, о софинансировании фонда капремонта из областного бюджета, которое активно используется во многих регионах.
«Людей минстрой совершенно не слышит!» – за последние 10-11 месяцев, что Стрельцов работал в должности, в СМИ практически не было материалов с жалобами на то, что Минстрой не отозвался на обращения граждан. Исключение составляли дольщики, но ситуация с ними в этот период ухудшалась по всей стране, то есть этот аргумент выглядит откровенно надуманным.
«По итогам прошлого года была сорвана программа по переселению граждан из аварийного жилья». Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья официально закончилась в 2016 году и в 2017 году она не проводилась. С мая прошлого года Стрельцов разгребал проблемы прошлого руководителя – расселял людей, которых не успели расселить его предшественники в 2015 и 2016 году. И расселил их практически всех.
«Кроме того, с большим опозданием идет реализация «дорожной карты» завершения строительства домов дольщиков: планово прошлогодние дома вводили в феврале-марте этого года». Данная ситуация вообще характерна для всей страны и в Омской области не решалась годами. Сложилось впечатление, что в кулуарной борьбе за контроль над минстроем Стрельцова решили крепко подставить, озадачив его заведомо невыполнимой миссией.
«Идут сбои по завершению реконструкции здания «Саламандры», театра «Галерка» и больницы-«тысячницы» на Левобережье». Сбои по реконструкции данных объектов шли как раз до Стрельцова. Известно, что даже объявлялось о возбуждении ряда уголовных дел, связанных с реконструкцией «Саламандры» и строительством «Галерки». Деньги Минкульта РФ кем-то грамотно «осваивались», а задача не решалась. С приходом Стрельцова ситуация сдвинулась с мертвой точки. Уже отыграны конкурсы и заключены контракты на так называемую «больницу-тысячницу» (на самом деле, это поликлиника на тысячу посещений) и на «Саламандру».
«По словам врио губернатора, по известным стройкам уже выплачиваются штрафы за срыв сроков сдачи работ». Эти штрафы выплачивались и ранее и достались Стрельцову по наследству.
Что касается кандидатуры нового министра, очевидно, что после аппаратной победы над Стрельцовым Бойко теперь может сосредоточиться на борьбе с другими соперниками за единоличный контроль над отраслью. Исключать итоговую победу Бойко, представляющего интересы «команды позапрошлого губернатора», явно не стоит.
Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:
Очевидно, что Владимир Лифантьев наступил господину Каплунату на больную мозоль. Завод технического углерода при всех заявленных инвестициях в его модернизацию является экологически очень тяжелым объектом. При этом его владельцы дооптимизировали налоговые отчисления до того, что это сказывается и на социалке в том числе. При всем желании невозможно вспомнить, какую вообще пользу Омску приносит предприятие в последние полтора десятилетия – профинансировало ли оно хотя бы один социально-значимый проект? А дорога, ведущая к заводу, является просто эталонно разбитой – хотя владельцы многих омских предприятий понимают свою социальную ответственность и вкладываются в прилегающие территории, в дороги и т.п.
Связан ли Лифантьев всерьез с областной властью – вряд ли, хотя его частные контакты с чиновниками низового уровня в службе безопасности Каплуната просто могли перепутать с централизованным «наездом» на предприятие. По большому счету, и безопасники, и госпожа Ворохоб просто оказали ему очень дурную службу, пойдя на поводу у всерьез напугавшегося «рейдерства» олигарха. Он же, привыкнув размещать в целом ряде омских СМИ свои «стратегические размышления», явно потерял связь с происходящим, нанеся своей конспирологией предприятию огромный имиджевый ущерб в глазах деловых партнеров.
Лифантьев в этой ситуации, во-первых, неожиданно сыграл городу хорошую службу, а, во-вторых, так или иначе, но «прославился» – например, его телеграм-канал «Орис Брут» вошел в «Еженедельный ТОП региональных Телеграм-каналов, освещающих политические события на территории Сибирского федерального округа».
По информации источников «СуперОмска», назначение состоялось без согласования с профильным министерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области. Напомним, осенью в «Омскоблавтотрансе» произошел топливный кризис. Из-за отсутствия горючего автобусы на межмуниципальных маршрутах встали. Кризис обернулся увольнением министра промышленности, транспорта и инновационных технологий Александра Докучаева.
Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:
На фоне жесткой кадровой оценки ушедшего с поста Стрельцова «повышение» Мартыненко, получившего столь же жесткую оценку по итогам работы в городе, выглядит крайне спорным кадровым решением. Логика в этом решении может быть только одна – именно Мартыненко «выдавил» из города множество маршрутчиков, которые «обрушили» экономику сельских перевозок – ему и «добивать» их в сельских районах, используя свои «городские наработки».
Не приведет ли подобная тактика к окончательному кризису пассажирских перевозок сельчан – не понятно, во всяком случае, риски очень высоки. Без серьезных финансовых вливаний в данный рынок он сам собой не «оздоровится», а никакой информации о подобных решениях не поступает.