В четверг, 7 июня, на заседании комитета по финансово-бюджетным вопросам депутаты приняли решение о проведении бизнес-игры по формированию бюджета на 2019 год. Парламентарии и мэрия на встрече в конце июня в игровой форме обменяются соображениями, как эффективнее потратить и быстрее заработать средства для городской казны.
Председатель комитета по муниципальной собственности и экономическому развитию, председатель «Оплота» Олег Афанасьев высказался о форме бизнес-игры.
«Бизнес-игра всегда предполагает исходный набор данных. Это заданная модель с набором субъектов, имеющих волю, возможность выбирать в определенных рамках параметры модели, менять их, тем самым выясняя характеристики модели и прогнозы. Я не знаю, как устраивают такую «бизнес-игру» в администрации города Омска, - рассуждает Олег Афанасьев. - Судя по тому, что такую форму использовали в предыдущие годы и бюджет год от года только накапливал проблемы – такой формат был неэффективен. Возможно, что-то изменится с изменением набора тех субъектов, которые участвуют в данной игре.
Кроме того, глава комитета считает, что бюджетные траты должны быть эффективными и результативными. Он уверен, что недофинансирован целый ряд направлений.
«Если говорить о бюджетных тратах, я бы обратил внимание на три момента. Первое – это наличие очевидных нерациональных трат, приоритетности как таковой у которых нет. Это всем известный список болевых точек бюджета: штаты администрации и обслуживающих ее учреждений, неэффективные муниципальные организации и предприятия, включая транспортные. Второе – это результативность трат. Мало выделять по строкам деньги из бюджета, нужно, чтобы каждый рубль давал проверяемый результат. Сейчас мы этого не видим. Насколько бы ни были малыми средства, выделяемые на культуру, например, физическую культуру или экономическую политику – все это должно давать городу понятный и осязаемый результат, - отметил Олег Афанасьев. - Третье – это недофинансирование областью целого ряда направлений. Последнее, что мы слышали в горсовете – это «Спецавтохозяйство», но есть еще и недофинансирование областных обязательств по образованию, к примеру».
Тем не менее парламентарий отметил позитивные сдвиги в бюджетном процессе.
«Область, наконец, повернулась лицом к городу. Выделение денег на текущий и капитальный ремонт школ, также недавно прошла информация о том, что область поможет городу поддержать умирающую транспортную систему – это уже не просто отдельные решения, это тенденция, - подчеркнул Олег Афанасьев. - Кроме того, видно также, что и городская администрация меняет, перенаправляет свои усилия в нужном, позитивном русле. Но мэрии здесь будет гораздо сложнее. Как пример – тот же транспорт. Объединение ПАТП – нужный шаг, на это указывали все эксперты, будь то сторонники «новой транспортной сети» или ее противники. Да, это вызвало недовольство, не могло не вызвать. И негатив в отношении городской администрации растет и нагнетается. Вообще, подозреваю, что мэрию ждет волна «черного пиара», это связано с нечистоплотной политической игрой. При решении стратегических задач всегда появляются недовольные. Мы говорим о бюджете – у нас есть ряд групп, трудно оценить их численность, которые заинтересованы в сохранении тех проблем и противоречий, которые несет в себе городской бюджет. Перестраивать модель ПАТП – недовольные коллективы, подогреваемые своим руководством. Перестраивать управленческую модель коммунальных муниципальных предприятий – то же самое. И куда не ткни, везде какие-то группы интересов и далеко не всегда они связаны с бизнесом или политикой. Но их могут использовать в политической игре».
Глава комитета по муниципальной собственности и экономическому развитию призвал объединить усилия мэрии и депутатов для совместной работы.
«Полагаю, что и депутатскому корпусу, и мэрии нужно стратегическое видение бюджетного процесса. И по-хорошему, такое видение нужно вырабатывать вместе, мэру и депутатам. Тогда места для манипуляций нами не останется», - добавил Олег Афанасьев.
Он заявил, что подготовил ряд инициатив по проекту бюджета на 2019 год.