Скандалом с продолжением обернулся для ГУПТРа Омской области и его начальника Сергея Корабельникова конкурс на размещение социальной рекламы. С итогами конкурса категорически не согласны представители рекламного рынка, которые уже обжаловали решение конкурсной комиссии в УФАС и прокуратуре.
Прозрачность и объективность оценок прошедшего с большим скандалом конкурса на предоставления трех миллионов из областного бюджета на социальную рекламу «Доступная среда» вызвали большие сомнения у одного из участников этого мероприятия ООО «Эдванс Консалтинг Групп». По мнению генерального директора этой фирмы Юрия Лабутина, в самих условиях конкурса уже содержался подвох.
«Хитрость в том, что критерии вроде бы были прописаны четко, но осталось совершенно непонятно, почему члены комиссии ставят конкурсантам то или иное количество баллов. Вот представьте себе – вы предлагаете на конкурс ту или иную идею. Кому-то из членов комиссии она кажется оригинальной, кому-то нет, и они ставят за это разное количество баллов. А вот чем они руководствуются в определении оригинальности, совершенно непонятно. По-моему, самым примитивным нравится – не нравится. Критерий есть, шкалы оценок нет. Вот вроде бы если соответствуешь заявленному критерию наполовину, то и должен получить половину от 10 максимальных баллов, но не получаешь. Тебе поставят этих баллов столько, сколько захочет левая нога члена комиссии. Здесь нет даже намека на объективность », – заявил «СуперОмску» Юрий Лабутин.
Напомним, победитель, а значит и осваиватель бюджетных денег определялся согласно пункту 14 Постановления №249-П правительства Омской области по следующим критериям: соответствие проекта номинации, эффективность рекламных методик и технологий, социальная значимость проекта, новизна идеи проекта, возможность реализации проекта, техническое качество выполнения проекта.
Оценка по каждому критерию производилась по десятибалльной системе. Проект оценивался каждым членом конкурсной комиссии. Итоговый балл определялся как сумма оценок по отдельным критериям. Проект, набравший наибольшее количество баллов, и был признан победителем.
ООО «Эдванс Консалтинг Групп» считает, что в предложенной системе оценок не содержится самого главного – описания системы баллов и порядка их присвоения. Если переводить с бюрократического языка на человеческий, то любой член комиссии может поставить любую оценку, какую захочет. Гипотетически члена комиссии можно убедить или подкупить для получения более высокой оценки.
По мнению ООО «Эдванс Консалтинг Групп», определение победителя конкурса только на основании субъективной оценки членов конкурсной комиссии не отвечает смыслу и самой идее грантов. Другими словами, рекламщики усмотрели и в результатах конкурса такой коррупциогенный фактор, как широта дискреционных полномочий, то есть отсутствие оснований принятия решения.
И, похоже, такой метод определять победителей в эпоху Сергея Корабельникова может удивлять только очень наивных участников конкурса, в котором, возможно, «СуперОмск» уже выдвигал версию, что в конкурсе «Доступная среда» любые критерии не играли никакой роли.
Напомним, что, по неофициальной информации, втайне от всех проект, получивший от ГУПТРа 3 миллиона рублей, был разработан на «12 канале» задолго до объявления конкурса. Победителем комиссия признала ООО «АРТ «Омск», директором которого является Ирина Юдина, состоящая в руководстве ГТРК «Омск». Это породило в медиакругах версию, что победитель и получатель трехмиллионного контракта был известен заранее. И предназначались деньги давнему другу Корабельникова, директору ГТРК «Омск» Сергею Токаеву. Их сотрудничество, начавшись на ГТРК «Иртыш», продолжилось в мэрии города Омска, где Токаев и Корабельников сменяли друг друга на посту руководителя департамента информационной политики. Следующей вехой их сотрудничества стал, собственно, «12 канал» откуда Сергей Корабельников с должности зама Токаева переместился в кресло начальника областного ГУПТРа.
Насколько верны журналистские предположения, теперь будут разбираться прокуратура и УФАС по Омской области.