ИТОГИ НЕДЕЛИ: громкие отставки в правительстве, новый директор «Омскэлектро» и приговор Шушубаеву

В омском правительстве состоялись две громкие отставки

Пресс-служба регионального правительства вечером 19 июля сообщила о двух отставках. Руководитель аппарата губернатора и правительства Юрий Карючин освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. Он проработал со 2 ноября 2015 года, имеет почётное звание «Заслуженный финансист Омской области», до этого с 1993 года работал в Россельхозбанке и «СДМ-Банке». Обязанности пока исполняет Сергей Крещук, заместитель Карючина.

Также лишился своего поста глава Госжилинспекции Сергей Плисов, но с более серьезной формулировкой – «в связи с утратой доверия». Чиновник занимал должность с апреля 2013 года, до этого работал в органах госбезопасности и Управлении дорожного хозяйства области.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:

На фоне практически предрешенных после схода с дистанции коммунистов итогов выборов начали реализовываться кадровые варианты, явно заготовленные уже на поствыборный этап.

Пока они идут в подведомственных учреждениях и структурах, ведь отставки в самом кабинете министров могут быть истолкованы как ослабление команды, да и обновить правительство технически куда удобнее при инаугурации вновь избранного губернатора, когда он официально будет принимать отставку кабинета.

Не вполне ясная ситуация с формулировкой увольнения Плисова. По данным инсайдеров «СуперОмска», чиновник находился на больничном, не имел дисциплинарных взысканий за все время работы. И отставка, как утверждают наши собеседники, должна была состояться по собственному желанию после выхода с больничного, примерно через две недели. Согласно ТК РФ, нынешнее увольнение может служить поводом для иска о восстановлении на работе, если уволенный захочет проявить принципиальность.

Стоит обратить внимание и на то, что отставки произошли в момент отсутствия Буркова, уехавшего на новый этап президентской программы, то есть обязанности губернатора исполнял Валерий Бойко. 

Вряд ли Плисова увольняли с «волчьим билетом» ради того, чтобы обеспечить дорогу очередному уральскому депутату, да и кадровая скамейка справороссов в представительных органах свердловской власти уже сократилась вплоть до того, что депутаты соглашаются на омские назначения, только сохраняя возможность мотаться в Екатеринбург на сессии.

В целом ГЖИ отвечает за решение проблем содержания жилья, его энергоэффективности, деятельности УК и сборы на капремонт. Содержание жилья и в целом «справедливое ЖКК» – традиционная сфера интересов  Буркова. Логично предположить, что если по данному направлению будет назначен какой-то «варяг», то данный назначенец может быть как-то связан с данным проектом.

Точно также перед новым главой ГЖИ может быть поставлена задача повышения собираемости платежей в фонд капремонта, поскольку региональный бюджет, в отличие от более развитых субъектов РФ, софинансировать данное направление не в состоянии. Отдельной версией может быть реально возможное после встречи врио с господином Медведевым выделение средств на капремонт городских домов в рамках обозначенных 12 с лишним миллиардов, но вряд ли данное федеральное софинансирование пойдет через фонд капремонта, и тем более сложно обозначить связь данных денежных потоков с функционалом ГЖИ.

Энергоэффективность в Омской области, к сожалению, почти что никак не развивается, а вот в работе УК, безусловно, можно применить новые подходы, и в данном отношении «варяг» как раз мог бы сыграть не только пиаровскую, но и реальную конструктивную роль в плане интересов массовых потребителей коммунальных услуг. Впрочем, с тем же успехом мог бы он и поучаствовать в переделе рынка управляющих компаний, некоторые признаки которого в последнее время достаточно очевидны. А равным образом – и создать необходимые условия для принуждения действующих УК к заключению стартовых договоров с вновь создающимся оператором на рынке утилизации ТБО, что резко усилило бы позиции «нужного» участника соответствующего конкурса.

Что же касается аппарата губернатора, то нынешний и.о. Сергей Крещук давно заслуживал повышения, поэтому теоретически не исключен вариант и с его назначением.

«Омскэлектро» снова под напряжением

Совет директоров АО «Омскэлектро» после ухода Манвела Мажонца утвердил временным гендиректором 38-летнего Андрея Жуковского, уроженца Екатеринбурга. Управленец окончил Уральский государственный экономический университет. В 2003 году получил грант Министерства образования РФ на исследование и внедрение собственных научных разработок. С декабря 2011 года депутат Законодательного собрания Свердловской области. По сведениям СМИ, временно руководить муниципальным активом он будет до октября, когда будет принято окончательное решение совета директоров о назначении на должность генерального директора.

Учитывая намерение Жуковского сохранить мандат за собой и курсировать между Омском и Екатеринбургом, ситуация похожа на отражение истории с преемником Виктора Назарова и главой «Газпром межрегионгаза Омск» - Виктором Варжиным. В мае он переехал в Тверь, возглавив аналогичную структуру «Газпрома» и также заявил о намерении посещать заседания омского ЗС. Интересно, что, по неофициальной информации, новое место работы Мажонца также находится в Твери.

Очевидно, уровень компетентности Жуковского сочли вполне достаточным для поддержания бесперебойной работы «Омскэлектро», тем более что, по словам Мажонца, при нынешнем состоянии предприятия нужно уж очень постараться, чтобы вновь ввергнуть его в состояние кризиса. По соглашению о рассрочке, до конца текущего года «Омскэлектро» должно будет выплатить МРСК Сибири 32 млн руб. и передать оставшуюся часть кабеля «Фрунзенская-Прибрежная» (еще на 320 млн руб., при этом сама МРСК заинтересована в его поэтапной передаче). После этого долг «Омскэлектро» перед МРСК Сибири, составлявший на момент подписания соглашения 1,5 млрд руб., будет погашен полностью.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:

Безусловно, могут быть предприняты новые попытки доведения предприятия до искусственного банкротства, но, учитывая последние события вокруг того же «Горгаза», представить себе, что некий хитроумный рейдер при поддержке Региональной энергетической комиссии сможет в нынешней ситуации повторить «тот же фокус», достаточно сложно.

В этой ситуации, с одной стороны, действующий мэр называет «Омскэлектро» «жемчужиной» муниципального имущества. С другой же – очередные попытки МРСК не мытьем, так катаньем заполучить актив отмечены еще в начале месяца, за какие-нибудь пару недель до ухода Мажонца в «Тверьэнерго».

Очевидно, что фактический монополист крайне заинтересован в дальнейшем прибрать к рукам «последнюю милю» поставок энергии именно на рынок физических потребителей, т.е. именно туда, где возможны наиболее интересные интерпретации тарифа. Именно это заставляло наблюдателей все последние годы винить его в попытках через своих ставленников в областном правительстве (Вячеслава Синюгина, Андрея Новоселова и др.) затормозить строительство крупнейшего нового предприятия на промышленном тарифе – метрополитена. А главный местный интересант захвата «Омскэлектро» Андрей Голушко даже устроил при полной поддержке Синюгина некое «урбанистическое шоу» с псевдопрезентациями «скоростных трамваев» и т.п. заведомо нереализуемых альтернатив метрополитену, на которые федеральный центр никогда не выделит финансовой поддержки.

Аналогичным образом годами остается в недостроенном состоянии подстанция «Восход» в Кормиловском районе и другие объекты энергоснабжения энергодефицитного региона, находящегося на стыке двух энергетических платформ и для обеих являющегося «тупиком» и «конечным пунктом» доставки энергии, что постепенно вымывает потенциал экономического развития Омской области.

На этом фоне годами саботируется развитие собственной генерации в самом регионе – как путем перевода ТЭЦ на газ, так и создания альтернативных источников возобновляемой энергии. Местные кланы же вместо лоббирования и инвестирования в подобные, крайне перспективные проекты, по большей части заняты последовательными попытками того же перехвата «последней мили» у подбирающегося к ней бульдожьей хваткой монополиста.

Напомним, что ситуация перешла в фазу острого кризиса в последний год нахождения у власти Леонида Полежаева, при котором почти пять лет последовательно создавались условия для вывода активов «Омскэлектро» в фактически бессрочную аренду по «водоканальной» схеме. Видимо, противостояние данным попыткам Виктора Шрейдера было одной из наиболее серьезный причин последовательных попыток отлучить его от власти. Тем не менее именно перед назначением Вячеслава Двораковского команде уходящего тогда мэра удалось, перебрав ряд вариантов, включая одного из алтайских депутатов, остановиться на Мажонце, оказавшемся именно тем нужным городу «крепким орешком», который смог в течение шести лет последовательно удерживать предприятие от рейдерского захвата.

Придя к власти, Двораковский одним из первых серьезных решений запустил процедуру сдачи «Омскэлектро» в долгосрочную аренду. Очевидные лоббисты данного процесса до того момента (рассорившиеся МРСК и семья Антропенко) внезапно были «обойдены на короткой дистанции» «вновь очаровавшим» Полежаева и явно что-то пообещавшим Двораковскому Андреем Голушко. Ситуацию спасло неожиданное вмешательство директора Радиозавода Ивана Полякова, ссудившего предприятию без процентов десять миллионов рублей, которых в критический момент хватило на покрытие кассового разрыва, что дало энергетикам возможность покрыть задержку по зарплате, избежать социального взрыва и вмешательства прокуратуры.

На тот момент положительную роль сыграла и позиция тогдашнего губернатора Виктора Назарова, который еще считал полезным для региона сохранение актива в муниципальном управлении. Для сравнения: к концу срока его полномочий уже не сам Назаров, а его зам Андрей Новоселов делал официальные заявления о том, что регион согласен на передачу предприятия МРСК в концессию – а Двораковский, видимо, разобравшись в ситуации, или же разочаровавшись в предлагаемых ему «условиях», напротив, взял официальный курс на его сохранение.

Несмотря на борьбу кланов и смену политических позиций «с точностью до наоборот», Мажонц продолжал неуклонно претворять в жизнь антикризисный план, предполагающий погашение долга, в том числе с использованием передачи имущества, и, судя по последним данным, он передает дела новому тандему мэр-губернатор в достаточно сбалансированном состоянии.

Вообще, нынешние главы городской и областной властей впервые действуют по данной теме на удивление скоординировано, возможно – вынужденно. Ведь контроль над предприятием нужен и для стимулирования развития жилищного строительства и экономики, в целом, равно как и для сохранения справедливых поступлений в консолидированный бюджет, которых от офшорных арендаторов «Водоканала» не видно вот уже больше десятилетия (ведь еще несколько десятилетий данный вопрос будет оставаться исключительно в зависимости от доброй воли арендаторов, а они в стране известны как наименее склонные к благотворительности).

Как следует из всего изложенного выше, в течение шести лет Мажонц показал себя в Омске эффективным управленцем, постоянно находившемся в крайне непростой ситуации, ведь он возглавлял «Омскэлектро» в самые сложные для предприятия времена.

Что касается возможностей захвата предприятия в настоящий момент, тут знаковой является позиция СМИ Андрея Голушко, некогда пытавшегося установить контроль над «Омскэлектро» по схеме захвата «Омскводоканала»: в одном из их материалов приводятся абстрактные рассуждения на тему попыток захвата энергетического актива, при этом ни одного упоминания о том, что главным его интересантом был депутат ГД, разумеется, нет. Более того, как цитирует Мажонца издание, принадлежащее некогда пытавшемуся поглотить предприятие депутату, «фактически решен главный вопрос – выплата задолженности МРСК Сибири».

Можно констатировать, что это – полное признание его эффективности даже со стороны некогда наиболее заинтересованных оппонентов. С другой стороны, это и окончательное признание того факта, что активная фаза конфликта исчерпана – как заявляет сам Мажонц, «как ни странно, после этих войн я со всеми людьми точно не конфликтую, а с некоторыми приятельствую».

Шушубаев получил «вегетарианский» приговор

После почти двух лет судебных разбирательств наконец  был оглашен приговор депутату Законодательного собрания Омской области Хабулде Шушубаеву. Благодаря эффективному затягиванию как на стадии следствия, так и в ходе процесса в суде обвиняемому удалось избежать наказания по двум из трех статей – истекли сроки давности. В арсенале обвинения осталась лишь статья о растрате средств дольщиков.

Материалы дела составляли 327 томов, 600 томов составляют вещественные доказательства по делу и 5 томов обвинительное заключение. По данным следствия, в 2008-2013 годах Шушубаев, являясь фактическим руководителем ООО «РоКАС», собрал средства физических и юридических лиц для участия в строительстве жилых домов в микрорайоне «Ясная Поляна» г. Омска. В последующем более 100 миллионов рублей ушли на расчетные счета подконтрольных ему организаций, руководителями и учредителями которых формально являлись родственники обвиняемого и подчиненные ему работники предприятия, и использованы на цели, не связанные со строительством жилых домов. Более чем 300 потерпевшим - участникам долевого строительства причинен значительный ущерб.

Фактически Шушубаев воспринимал средства дольщиков в качестве своих личных «карманных денег» (например, посещал на них фитнес) – ведь в его запутанной финансовой «империи» все деньги воспринимались как некий «общак». Однако в результате ряда неудачных трансграничных операций с казахстанскими банками основная часть ликвидных активов была заблокирована – хотя не вызывает никаких сомнений, что обналичить и вывести в защищенные активы собственность, более чем достаточную для обеспеченной старости, Шушубаев, безусловно, имел все шансы.

В итоге суд назначил Шушубаеву 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 900 тыс. рублей. Такая снисходительность суда – прокурор просил 8 лет – очевидно разочаровала дольщиков, которые уже 10 лет пытаются добиться справедливости. Впрочем, формальная причина пропорциональна назначенному сроку: ведь суд вдвое (до 52 млн руб.) снизил и ущерб, который Шушубаев причинил дольщикам. При  этом сумма штрафа, что интересно, была удовлетворена почти в полном объёме – 900 тыс. рублей

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:

Причина затягивания судебного разбирательства объясняется просто – Шушубаев давно являлся одним из фаворитов экс-губернатора, у которого, безусловно, сохранился серьезный авторитет в судейском сообществе. Даже в ходе суда глава компании «Сантехстрой» Владимир Бондарев рассказывал, что неоднократно видел, как Шушубаев приезжал на стройку в сопровождении первых лиц региона, и в том числе – бывшего губернатора Полежаева. Возможно, именно поэтому, несмотря на то, что сам Шушубаев вину так и не признал, наказание оказалось в итоге столь непропорциональным размерам реально причиненного им ущерба.

Невзирая на указанное наличие политической воли, в отличие от ситуации с покрытием долгов по зарплате «Мостовика», обеспечить права пострадавших в данном случае региональной власти будет куда сложнее. Остается единственный путь – поиск инвестора для достраивания домов «Ясной Поляны» (напомним, принятых в эксплуатацию экс-начальником ГУ жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Олегом Хилько с превышением должностных полномочий, наряду с домами «Врубелево»). Имеется ли у региональной власти соответствующий план, сказать пока невозможно. Однако заявления по итогам встречи врио с Дмитрием Медведевым, в ходе которой было принято решение о строительстве в «Ясной Поляне» новой школы, позволяют надеяться на то, что и сам микрорайон будет достроен хотя бы в границах жилых зданий, близких к завершению.