Состоится пленарное заседание Омского городского Совета. В частности, на его утверждение вынесут поправки в бюджет Омска на 2018 и 2019-2020 годы. Доходы в текущем году предполагается увеличить на 163,8 млн рублей, расходы – на 165,4 млн. В основном рост расходов обусловлен повышением зарплат в муниципальных учреждениях, субсидий образовательным учреждениям, оплатой исполнительных листов по решениям в пользу жильцов аварийных домов и так далее.
Ключевым же вопросом повестки станет утверждение новой стоимости проезда. Предварительно согласовано решение увеличить цену билета до 30 рублей при наличной оплате и до 25 рублей – с помощью безналичных способов (транспортная карта, мобильное приложение и так далее). Стимулировать переход на безнал предполагается для урезания издержек и централизации в бюджете всех поступлений, которые при наличном расчете перевозчики могут скрывать. Только на зарплату сотрудников, осуществляющих инкассацию и учет «кэша», собираемого кондукторами, ежегодно тратится около 20 млн рублей.
По мнению дептранса, повышение позволит снизить межтарифную компенсацию из бюджета города с 930 до 495 млн рублей. Высвободившиеся средства предполагается направить на решение первоочередных задач – строительство детсадов, ремонт школ и прочее.
Отметим, именно сейчас подаются новые тарифные заявки от перевозчиков в РЭК. Уже известно, что муниципалы запросили тариф 60-70 рублей, тогда как цифры на 2018 год составляли от 36 до 38 рублей. Вдобавок с 2019 года транспорт переведут на новую систему с тотальной регуляцией и заключением муниципальных контрактов, где плата за проезд будет поступать муниципалитету, а перевозчикам станут оплачивать пройденный километраж.
Несомненно, учитывая остросоциальный характер транспортного вопроса, стоит ожидать ожесточенную дискуссию, поскольку многие депутаты не согласны с резко взлетающими расходами, которые ждут их избирателей.
Еще один, более «развлекательный» вопрос из 19 намеченных – рассмотрение просьбы ресторана «Луговская слобода». Кондитеры заведения намерены выпускать подарочный шоколад с гербом Омска, причем исходный продукт закупят во Франции. По закону подобное использование геральдики должно санкционироваться местными властями. Предполагается также размещать на сладостях знаковые здания города – Омский драмтеатр, Успенский собор и даже «Арену Омск», несмотря на плачевное состояние последней.
При этом такой сценарий требует более сложной модели муниципального и корпоративного управления. Для успешного воплощения производственная инфраструктура должна напрямую влиять на ключевые показатели социально-экономического развития. Доходы бюджета должны возрасти с 17,205 млрд в 2018 году до 31,218 млрд в 2030-м. Причем резкий скачок требуется уже в 2019-м с необходимым увеличением более чем на 6 млрд.
Однако можно говорить, что целый ряд текущих показателей (отток населения, сокращение трудоспособного населения и др.) свидетельствуют о том, что сценарий «Борьба за выживание» пока является для стратегии инерционным и наиболее вероятным, а сценарии «Трансформация» и «Территория комфорта» требуют существенных организационных затрат, механизмы же их реализации, предусмотренные различными проектными офисами и KPI, выглядят недостаточно убедительно.
Также стоит отметить, что план конкретных действий по достижению целей стратегии в документе фактически отсутствует. Приведена некая модель ежегодных программных и индикативных отчетов мэра и кураторов направлений с предусмотренным их исключительным премированием за достижение целей и показателей.
Поэтому едва ли стоит надеяться, что и публичные слушания, и экспертные обсуждения документа не станут формальностью, а сама стратегия после доработок и актуализации заиграет всеми цветами радуги и действительно станет «инструкцией по применению», а не ляжет под сукно, будучи успешно забытой, как это у нас уже неоднократно и происходило.
До последнего момента выборы были под угрозой срыва – идти на расстрельную должность никто не хотел. О незавидной участи руководителя малого, но гордого, первого в регионе, города, говорил и ушедший в отставку мэр Евгений Ерошевич, который сетовал, что муниципалитет облагают сонмом обязанностей, однако финансовые ресурсы на исполнение поставленных задач не выделяются. При этом местные власти последние в административной цепочке – и если Федерация может «спихнуть» полномочия на регион, а регион – на муниципалов, то последним деваться уже просто некуда. Отметим, вместе с Ерошевичем также ушли заместители главы Юрий Скороженко и Наталья Медведева.
Пока выборы в северном райцентре проходят в слабом информационном поле, хотя речь идет о втором по величине городе региона. К тому же Тарский район является одной из проблемных точек в вопросе «черных лесорубов», в нем сосредоточены ценные ископаемые и иные ресурсы, в связи с чем статус местного градоначальника явно не стоит недооценивать.
Поправками ко второму чтению федерального бюджета Омской области распределено дополнительно почти 12 млрд рублей, в том числе 6,2 млрд рублей составила дотация на сбалансированность и 5,7 млрд рублей – целевые трансферты на реализацию национальных проектов. Эти средства будут учтены в доходах и расходах областного бюджета, частично в режиме второго чтения, частично – в первых изменениях в бюджет в феврале, что связано с необходимостью завершить проработку вопросов по организационному и финансовому сопровождению со стороны региона реализации мероприятий в рамках национальных проектов.
Так, по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Омской области распределено 2,2 млрд рублей. Свыше 580 млн рублей поступит на реализацию программы по формированию комфортной городской среды. На развитие сферы здравоохранения в рамках нацпроектов региону выделено на 2019 год 1,5 млрд рублей.
С учетом дополнительных федеральных средств уже после первых изменений в бюджет 2019 года расходы бюджета вырастут до 89 млрд рублей, что почти на 2 млрд рублей выше уровня текущего года. При этом на федеральном уровне ресурсы на реализацию национальных проектов распределены еще не полностью, и Омская область явно будет претендовать на дополнительные средства.
Также будут интересными следующие события: