Во вторник, 18 декабря, в правительстве Омской области 25-летие избирательной системы России отметили большой научной конференцией.
Дело в том, что 29 сентября 1993 года был утвержден первый состав Центральной избирательной комиссии, куда вошел и омич, кандидат юридических наук Виктор Карпунов. 12 декабря принята ныне действующая Конституция России и избран первый созыв Государственной думы РФ.
Открыл мероприятие председатель региональной избирательной комиссии Алексей Нестеренко.
«Четверть века избирательной системы в России – это не просто профессиональный праздник, но и некий рубеж, который позволяет оценить достижения в области создания гражданского общества», – отметил он.
Вслед за ним с приветственным словом от президента Владимира Путина выступил заместитель полномочного представителя президента в СФО Ибрагим Гобеев.
«Конституция РФ выдержала проверку временем и создала условия для стабильного развития государства. Конституция содержит ряд важных положений, направленных на укрепление и единство нашей страны. Сегодня с полным основанием можно говорить, что Конституция РФ, принятая 25 лет назад, стала фундаментальной основой российской государственности. Конституция значительно раздвинула свод прав и свобод человека в России, но этого недостаточно. Мы часто сталкиваемся с фактами беззакония, бездушия и непрофессионализма некоторых сотрудников. Россия нуждается в сильной региональной и местной власти, обладающей правом и возможностью самостоятельно решать вопросы экономического и социального развития. И в намеченных задачах ей служит избирательная система нашей страны», – заявил Ибрагим Гобеев.
Далее губернатор Омской области Александр Бурков затронул тему эволюции политической системы на примере двух избирательных кампаний в нынешнем году. По его мнению, они были максимально открытыми и прозрачными.
«За 25 лет избирательная система не стояла на месте. Она развивалась технологически и законодательно. В частности, этот год показал действительно профессиональный уровень работы всех специалистов избирательной комиссии Омской области. Мы прошли две, я считаю, крупные ключевые кампании: выборы президента и главы нашего региона. По их результатам хотим отметить высокую явку избирателей, четкую работу всех комиссий, низкий процент жалоб и обращений. По мнению многих участников, в том числе международных наблюдателей, выборы проходили открыто и прозрачно, – уверен Александр Бурков. – Более 15 тысяч человек работает в избирательной системе. Это именно их работа позволила Омской области отметиться как региону с демократическим походом, с качественным проведением голосования и с очень высокой явкой в этот период».
В свою очередь, спикер Законодательного собрания Владимир Варнавский, как он сам определил, выступил в стиле ретро. Он напомнил присутствующим сотрудникам избирательных комиссий об омичах, стоявших у истоков этой системы. И чтобы показать, насколько важна избирательная система, напомнил историю в 1990-е годы, когда в течение 9 месяцев горсовет не мог избрать председателя из-за нехватки одного голоса.
«Мы все помним, в какие дни принималась Конституция РФ, формировались Госдума и Совет Федерации, как проводился референдум. Тогда все отчетливо понимали, что выборы определяют зрелость страны и общества. Доверие граждан свидетельствует об эффективности избирательной системы», – подчеркнул Владимир Варнавский.
Кроме того, своими воспоминаниями поделился член центральной избирательной комиссии РФ в 1993-1994 и 1994-1999 годах Виктор Карпунов.
«Западная цивилизация имела хороший опыт демократических выборов. У нашей страны – свой путь развития. В 1990-е годы все понимали, что Россия стоит на перепутье, и нельзя оставить власть в одних руках, тем более у Бориса Ельцина. Тогда в 1993 году указом президента была создана первая центральная избирательная комиссия, на 99,99 % состоящая из юристов, от оперов уголовного розыска до сотрудников арбитражного суда, то есть люди, не имеющие ни малейшего представления об избирательном процессе. Проблем было море! Приходилось изъяснять «узкие места» законодательства представителям городских комиссий, –сообщил Виктор Карпунов. – Выборы были тяжелейшими. Достаточно вспомнить, сколько было партий. Была даже партия любителей пива. Подвели итоги, выявили огромное количество нарушений. Решили создать закон об основных правах и гарантиях граждан, где прописывались и избирательные права россиян. Далее решили, что необходимо сформировать избирательные комиссии, которые будут работать на постоянной основе».
После этого заместитель председателя Общественной палаты Омской области Игорь Боровский выступил с докладом о том, как в регионе создавалось общественное наблюдение за выборами. Эта система существует один год, и руководящая роль в этом процессе отводится Общественной палате, задача которой – подготовка общественных наблюдателей.
«Роли развития гражданского общества в последнее время уделяется все больше внимания. В своем послании Владимир Путин высказал мысль о социальной роли государства. Это задача Общественной палаты Омской области, которая должна стать площадкой для формирования гражданских инициатив. Общественная палата Омской области в этом году отмечает 10-летие, и в последние пять лет ее роль сильно возросла. Важен общественный контроль за органами государственной власти, –рассказал Игорь Боровский. – В 2017 году был подписал федеральный закон 374 «О выборах президента в Российской Федерации». По нему на выборах могут присутствовать субъекты общественного контроля. Только тогда выборы будут легитимными и прозрачными, мы против хайпа на этом процессе. В связи с этим сформирована рабочая группа, обеспечивающая контроль за выборами. Под руководством Общественной палаты были заключены договоры с 22 общественными организациями и выдвинуты общественные наблюдатели. Был заключен госконтракт с Омским государственным университетом по обучению наблюдателей от Общественной палаты».
Председатель избиркома Алексей Нестеренко развил мысль, добавив, что на систему общественного наблюдения сейчас вся надежда, которая завораживает.
Тогда как декан факультета гуманитарного образования политехнического университета, член общественной палаты Омской области Михаил Машкарин раскрыл нюансы создания конституции 1993 года.
«После распада Советского Союза осталась советская Конституция, которую насиловали по два-три раза в месяц, приводили в соответствие. До 1993 года у нас Конституции не было. Тогда была сильно дискредитирована коммунистическая партия. И страна потихоньку шла к тому, к чему пришла. Тогда было 200 депутатов горсовета, и молчали как рыба в пирожке. Я один проголосовал против Конституции. Сейчас я не столь категоричен», – отметил он.
Кроме того, известный политолог раскритиковал современное политическое устройство. В заключение все представители избиркомов получили благодарственные письма.