ИТОГИ НЕДЕЛИ: новая волна «телефонного терроризма», перестановки в омских министерствах и ожидание нового «варяга» с Урала

Омск «потренировался» в массовой эвакуации 

Утром 28 января веерная рассылка по электронной почте и звонки с предупреждениями о якобы заложенных взрывных устройствах привели к массовой эвакуации в городах Западной Сибири. Помимо Омска, где эвакуации подверглись около 100 организаций, были Абакан, Кемерово, Красноярск и Новосибирск. При этом, по данным СМИ, источник рассылки находился за пределами РФ, а для сообщений в учреждения были использованы IP-телефония и электронная почта. После сибирских регионов подверглись кибератаке такие города европейской части России, как Архангельск, Астрахань, Белгород, Вологда, Калуга, Мурманск, Новгород и Петрозаводск.

Незадолго до этого, 24 января, угрозам в анонимных звонках и письмах на электронную почту подверглась Восточная Сибирь: здесь городские и региональные администрации и социальные объекты пережили массовую эвакуацию в Забайкалье, Бурятии и Иркутске.

Вторая волна наступила 31 января. На этот раз, по предварительным подсчетам, в Омске было эвакуировано около 70 учреждений – ряд школ и медучреждений.

Но первые этой зимой массовые случаи эвакуации состоялись 21 января, когда после сообщений о «заложенных по всему городу взрывных устройствах» силовики весь день проверяли школы, больницы и торговые центры Магнитогорска, в котором в новогоднюю ночь в результате взрыва газа в жилом доме погибло 39 человек.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»: 

Власти всячески опровергают версию теракта, но и время, и место взрыва невольно наталкивают на подобные рассуждения широкий спектр комментаторов, и далеко не в одних лишь телеграм-каналах. Совершенно очевидно, что именно волну страхов после магнитогорской трагедии, какова бы ни была ее причина, и пытаются оседлать злоумышленники.

Что касается работы силовых структур региона, то все лишний раз убедились в их профессионализме и оперативности действий. С другой стороны, особые неудобства понесли пациенты стационаров и других учреждений, которых зачастую выносили на мороз, закутывая всеми доступными подручными материалами, и это явно стоит взять на заметку областным властям. Ведь именно они давно уже должны были подумать о том, как при нашем климате обеспечить не только безопасность, но и здоровье людей.

В целом Омск попал в список «телефонных террористов» по ряду факторов: статус города-миллионника в глубокой провинции, высокая по российским меркам оцифрованность Омска, концентрация в нем оборонки, наличие большого числа объектов с высокой проходимостью (не случайно для кибератак по «социалке» чаще всего используются будние дни) и приграничное положение. Могли также сыграть свою роль (но вряд ли решающую на этот раз) дата произошедшего (понедельник) и заранее прогнозируемое даже по открытым источникам резкое похолодание после теплого января (хотя, например, в Иркутске, день массовых эвакуаций, напротив, пришелся на длительное потепление).

В прошлую большую волну, то есть 11 сентября, 4 и 7 ноября 2017 года, в Омске эвакуировали десятки зданий, включая школы, рынки и крупные магазины. Напомним, что осенью 2017 года серия звонков была произведена сразу после единого дня голосования, как бы с намеком на то, что она закладывает бомбу под день президентских выборов, но в итоге их удалось провести в этом смысле без эксцессов, т.е., судя по всему, организаторы понесли заслуженную кару. Как и тогда, сейчас опять речь идет о попытках дестабилизации обстановки в российской «глубинке», но тогда была ситуация старта президентской кампании, а сейчас – общего кризиса российской социально-политической сферы, обусловленного затянувшейся депрессией и целым рядом негативных социально-экономических факторов, одним из которых стало повышение пенсионного возраста.

Как и в 2017 году, российские спецслужбы вновь оказались в положении «атакованных», очевидно, что все это призвано не только настроить население против государства, но и «задергать» сотрудников. Остается только надеяться, что в итоге не снизится бдительность самих граждан, ведь в таком случае число жертв при реальном теракте может существенно возрасти.

В дальнейшем стоит ожидать двух основных направлений борьбы с угрозами: персонального, в ходе которого органы безопасности научатся эффективно «мочить» кибертеррористов не только «в сортирах», но и в сквотах на территории любых стран, и системного, при котором к нейтрализации киберугроз будет вырабатываться комплексный подход. Законотворческий подход в этом направлении себя исчерпал, ведь тот же пресловутый «закон Яровой» уже внедрен в жесткой редакции, но масштаб киберпреступлений, судя по темпам эвакуаций, только вырос.

Характерно, что Фонд перспективных исследований в настоящее время активно разрабатывает технологию раннего обнаружения кибератак на важную информационную инфраструктуру России, в связи с чем им проводится конкурс лучших научных коллективов. Учитывая весьма высокий потенциал омского IT-сектора, нельзя исключать, что именно наши программисты и «добровольные помощники органов правопорядка» из сообщества хакеров в итоге сыграют в данном вопросе заметную роль.

Еще одного уральца прочат на высокий пост

Городская дума Екатеринбурга официально приняла отставку депутата от «Справедливой России» Антона Швалева. Его полномочия прекращены в связи с личным заявлением. Как заявлял сам (теперь уже бывший) депутат, он собирается переезжать жить и работать в Омскую область. Конкретное место работы он пока не раскрывает.

Переезд Швалева в Омск анонсировался уже не раз в омских и уральских СМИ. Летом 2018 года ему прочили пост главы Фонда капремонта Омской области. Однако исполняющим обязанности главы ведомства назначили земляка нынешнего губернатора Александра Буркова и Антона Швалева, 31-летнего Олега Еременко. Также была информация, что он может стать директором департамента имущественных отношений, но на прошлой неделе этот пост занял выходец из Минимущества Омской области Дмитрий Махиня.

В настоящее время в Омске уже живут и работают бывшие два народных избранника с Урала: экс-депутат Свердловского заксобрания Андрей Жуковский, ставший главой АО «Омскэлектро», а также экс-депутат Екатеринбургской думы Илья Лобов, возглавивший министерство природных ресурсов Омской области.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:

Как мы уже отмечали в прошлом обзоре, из функционала депимущества исключают полномочия по формированию и предоставлению земельных участков, и вполне вероятно, что именно ими и займется Швалев, ранее рассматривавшийся то на пост главы депимущества, то на Госжилинспекцию, то на БУ «Управление по охране животного мира». Однако одно из наиболее осведомленных уральских СМИ, Znak.com, считает, что Швалев в итоге все же займет должность не в мэрии, а в областном правительстве.

В пользу данной версии свидетельствует то, что ранее свердловчане, кроме врио гендиректора «Омскэлектро» Андрея Жуковского и директора «двенашки» Артема Серова, обычно оказывались на высоких постах в правительстве. Если данная информация подтвердится, скорее всего, Швалев займет вакантное место министра имущественных отношений, а наша версия о том, что вопросы в компетенции управления городской землей будут переданы на уровень областного правительства в своеобразный аналог вновь созданного ГУЗРа, окажется наиболее близкой к истине.

Видимо, можно говорить о подготовке изменений не только распределения обязанностей в мэрии, но и в самом правительстве (о чем свидетельствует ряд начавшихся перестановок на среднем уровне), антикоррупционная экспертиза передачи управления городскими землями на региональный уровень в надзорных органах и проверки на соответствие должности самого Швалева.

В целом продолжится концентрация на ключевых областных должностях «старой гвардии» свердловских справедливороссов. Уровень значимости городской власти будет последовательно снижаться, а по отношению к руководству города будет включена политика сдерживания вплоть до угрозы возвращения прямых выборов мэра.

В омских министерствах взялись за заместителей 

Произошли кадровые изменений в двух омских министерствах. В Минобре Оксана Груздева будет назначена на должность заместителя министра образования Омской области – начальника управления опеки и попечительства над несовершеннолетними и адаптивного образования. В ведомстве Груздева будет курировать адаптивное образование, учреждения для детей-сирот, вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также комиссию по делам несовершеннолетних. Дмитрий Аверин будет курировать вопросы материально-технического обеспечения образовательных организаций, а также государственные закупки в сфере образования. Ранее этим занимался Сергей Жернаков. В добавление к нему в отставку ушла заместитель министра Инесса Артемова.

В Минприроды ушел в отставку заместитель Ильи Лобова Дмитрий Фидцов, при этом его ставку сократят, так что у министра будет всего один зам.

Комментарий экспертного совета «СуперОмска»:

Сфера образования, даже с бюджетной точки зрения – самая финансово-емкая, она опережает даже сферу здравоохранения и уступает в регионе лишь бюджету Пенсионного фонда, но хронически «порядка в ней нет». Помимо распределения государственных средств и его общей рациональности (например, «проблема первой смены» на 90 % сконцентрирована в Омске, а новые школы по большей части вводятся и планируются в сельских районах и т.п.), продолжается «раскулачивание» родителей на сборы денег (которое, невзирая на все заявления, продолжает процветать) и т.д. При этом к качеству «образовательных услуг» остается множество вопросов, как и к социально-психологической обстановке во многих школах.

Перечень нарушений и скандалов можно проиллюстрировать серьезными примерами за последние несколько месяцев: конфликт ученика и его матери с администрацией 62-й гимназии, более того, из правительства ушел даже Владимир Компанейщиков, пытавшийся требовать отставки директора – но именно директора и оставили; в Калачинске дети в школьной столовой «в шутку» отжимали в посуду половые тряпки; в городском пригороде после изнасилования школьницы руководство школы организовало ей «мягкую обструкцию» на тему «дыма без огня не бывает» – но ни в одном случае руководство школы ответственности не понесло. Все чаще звучащие обвинения в том, что руководители школ имеют «право первой ночи» на доходы от внеклассной деятельности (что очень близко к правде), и поощрение министром образования к развитию именно такой деятельности, также наводят на более чем определенные мысли.

Стоит обратить внимание на отставку Инессы Артемовой, супруги вице-спикера Заксобрания Омской области. С одной стороны, учитывая профиль ее работы, напрашивается связь с историей вокруг якобы усыновления ребенка мэром Омска. В таком случае либо госпожа Артемова помогла в нем, что вызвало недовольство вышестоящих товарищей, либо, наоборот, стала источником распространения информации, явно подставив тем самым действующего мэра.

С другой стороны, нужно вспомнить, кому она обязана своим дважды состоявшимся назначением на должность замминистра в сфере образования (с 2007 по 2011 гг. и с 2014 г. по настоящий момент): явно прослеживается лоббирование ее Сергеем Канунниковым (именно он «вернул» Артемову в 2014 году, оставив при этом Дернову своим первым заместителем). После ухода Канунникова в отставку, в апреле 2017 года, уже ставшая министром Дернова сохранила Артемову заместителем. В этот период Инесса Артемова стала известна, например, своей особой позицией в региональном правительстве. Так, она, одна из немногих, поддерживала концепцию внедрения бэби-боксов в регионе (которая появилась в Омске, что характерно, после обсуждения вопроса на круглом столе «Единой России», как бы в пику законопроекту Елены Мизулиной, запрещающему бэби-боксы). Тем самым вплоть до конца губернаторских полномочий Виктора Назарова Артемова обеспечивала «Единую Россию» административным ресурсом вплоть до противодействия сенатору от Омской области, причем даже после выхода Мизулиной из «Справедливой России».

Видимо, период подобного двоевластия, когда замы в Минобре могут вести собственную политическую игру, с нынешним усилением госпожи Дерновой окончился. При этом самой Инессе Артемовой дали уйти фактически в почетную отставку (напомним, что 26 сентября ей исполнилось 56 лет), ведь в отличие от Татьяны Вижевитовой, которой не дали доработать до марта, Артемова ушла на заслуженный отдых с «полным пенсионом».

Касательно Минприроды, здесь, скорее всего, речь идет об ограничении на доступ к информации о готовящихся решениях. Если при Полежаеве и Назарове максимально «лакомыми» полномочиями Минприроды было распределение охотугодий, то теперь в его ведении – такой мощный новый рынок, как ТБО, маржа на котором достигает сотен миллионов рублей. Кроме того, в распоряжении ведомства – фактически экологический админресурс при взаимодействии с крупными промпредприятиями, на которые до сих пор у региональной власти не было практически никаких методов воздействия. Сохранять доступ к подобной информации членов предшествующей команды, тем более имевших в ней столько знакомств и должностей, как минимум было бы не очень разумно.