Каждая седьмая пачка сигарет в России продается нелегально, в приграничных регионах эта доля еще выше, следует из исследования-рэнкинга журнала «Эксперт».
При этом рынок нелегальных сигарет в нашей стране растет астрономическими темпами, а потери федерального бюджета в прошлом году составили более 100 млрд рублей.
В отсутствии адекватных государственных данных о масштабах проблемы журнал «Эксперт» подготовил рэнкинг «Рынок нелегальных сигарет в российских регионах», в котором объединены результаты исследований агентств Kantar TNS Russia и Nielsen, а также некоторые дополнительные факторы.
Под нелегальными сигаретами в России, да и во всем мире, подразумеваются пачки без акцизных (специальных) марок или с поддельными марками, пачки с настоящими специальными марками, за которые акциз не уплачен, т. е. контрабанда, и контрафактная (поддельная) продукция известных брендов.
Рост рынка нелегальных и контрафактных сигарет приводит к целому ряду негативных социально-экономических последствий. Это и выпадающие доходы бюджета от неуплаты акцизных сборов, и немалые убытки предприятий розничной торговли, торгующих легальными сигаретами, и почти свободный доступ несовершеннолетних к сигаретам. Добавим к этому рост серой экономики с огромным оборотом наличных денег, а также немалые конкурентные преимущества перед легальными российскими производителями.
Итак, в первую пятерку городов с наибольшей долей нелегальных сигарет в розничной торговле попали Владикавказ, Рубцовск, Ростов-на-Дону, Магнитогорск и Брянск. Черный рынок там оценивается от 33,9 до 59,41 %. Наши соседи из Новосибирска расположились на 14-й строчке с показателем в 15,7 %, а вот Омск в первую 20-ку не попал.
Средний же показатель доли нелегальных сигарет по всей России – 15,6 % от всего табачного рынка.
Тройка крупнейших потребителей нелегального табака выглядит так: Ростов-на-Дону, Брянск и Челябинск. Новосибирск и Омск заняли 6-е и 7-е место, соответственно со значениями в 15,7 и 12,4 %.
В топ-10 городов с самым быстрым ростом нелегальных сигарет на первом месте – Ульяновск, где доля нелегального табака за 2019 год увеличилась на 284 %, далее идут Набережные Челны – 253 %, Барнаул – 176 %, Тольятти – 100 % и Красноярск – 93 %. Омск в этот топ не вошел, а вот Новосибирск занял 9-е место с увеличением на 47 %.
По доле контрафактных сигарет в регионах страны лидирующие показатели – у Ростовской области, на второй строчке – Кабардино-Балкария и замыкает тройку Курская область. Новосибирская область расположились на 4-м месте с показателем в 3,3 %, а Омская – на 11-м с результатом в 1,4 %.
При этом наибольшие потери федеральному бюджету из-за неуплаты акциза и НДС нанес оборот черного табака в Москве – около 3,490 млрд рублей только за 2019 год. На втором месте – Ростов-на-Дону с 2,365 млрд, далее идут Челябинск с 1,603 млрд рублей, Санкт-Петербург с 1,428 млрд и Красноярск с 1,177 млрд рублей. Новосибирск находится на 7-м месте, там не досчитались порядка 862,8 млн рублей, Омск на 12-й строчке, с показателем 498,2 млн рублей.
Реакция местных властей на проблему нелегального табака изучалась на основе данных мобильного приложения «Патруль качества». Менее 5 % обращений отрабатываются эффективно в Курганской области, Красноярском крае, Тюменской области и Москве. В Омской области зарегистрировано 120 таких обращений, в 85 случаев проблему удалось решить или устранить. По этому показателю регион занял третье место, опередив новосибирских соседей, расположившихся на 7-м месте.
Приводит «Эксперт» и мнение экспертов по проблеме нелегального рынка табака. Факторами, стимулирующими рост, является стагнация доходов населения, близость региона к границе, неактивные действия региональных властей и силовиков, невысокие штрафы за нелегальное производство и продажу сигарет, отсутствие норм в законодательстве по обязательному уничтожению нелегальных сигарет и оборудования для их производства, несовершенная система приобретения акцизных марок в России, не прописанные лимиты на провоз немаркированных сигарет физлицами, отсутствие ответственности за пересечение госграницы с нелегальными табачными изделиями, а также недостаточный контроль за транзитом табачных изделий через территорию РФ.
В качестве инструментов противодействия те же эксперты предлагают ввести единую минимальную цены на табачную продукцию, усилить контроль за выдачей специальных (акцизных) марок, более эффективно внедрять цифровую маркировку сигарет, а также другие законодательные изменения, позволяющие более жестко наказывать за нарушение закона и пресекать не только транспортировку и реализацию, но и производство нелегальной продукции.