«Леруа Мерлен» проиграл очередной суд с омским Роспотребнадзором из-за «коронавирусных» проверок

На днях, как стало известно «СуперОмску», Арбитражный суд Омской области отказал в иске ООО «Леруа Мерлен Восток» к Управлению Роспотребнадзора по Омской области.

Из материалов дела значится, что французский ретейлер просил суд признать распоряжение регионального Роспотребнадзора от 1 июня 2020 года в части проведения проверки соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, недействительным.

Как узнал «СуперОмск» из итогового решения суда, проверка эта касалась соблюдения мероприятий по недопущению завоза и распространению коронавирусной инфекции в Омской области. При этом из заявления «Леруа Мерлен» следовало, что поручение о проведении этих самых проверок якобы дал губернатор Омской области.

«В заявлении ООО «Леруа Мерлен Восток» значилось, что губернатор Омской области вышел за пределы предоставленных ему полномочий, дав в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» поручение о проведении проверки соблюдения распоряжения от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) на территории Омской области» Управлению Роспотребнадзора по Омской области», – значится в решении Арбитражного суда Омской области.

После таких заявлений суд был вынужден привлечь к участию в этом деле в качестве третьего лица и главу Омской области Александра Буркова.

В ходе процесса от губернатора региона, как следует из материалов дела, в суд через представителя поступило определение, в котором он заявил об отсутствии какого-либо поручения по Управлению Роспотребнадзора по Омской области на проведение проверки ООО «Леруа Мерлен Восток».

Суд выслушал и других участников этой тяжбы, рассмотрел все документы и пришел к выводу, что проверка была вполне законной и обоснованной.

Действительно, как вытекает из заключения омского арбитража, региональный Роспотребнадзор в период с 02.06.2020 по 29.06.2020 действительно проводил внеплановую проверку ООО «Леруа Мерлен Восток» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора, а также чтобы проверить соблюдение обязательных требований и мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан в период распространения коронавирусной инфекции.

В качестве правового основания для проведения этой проверки в актах были указаны статьи, пункты и подпункты следующих законов и нормативных актов:

«Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

‒ Распоряжение губернатора Омской области от 17.03.2020г. № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области»;

‒ Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19»;

‒ Санитарные правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008;

‒ Санитарные правила «Общие требования по профилактике» инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013;

‒ Постановление главного государственного санитарного врача по Омской области от 12.04.2020 № 849 «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории Омской области», – было прописано в документах проверки.

Эти самые основания суд счел вполне уместными для проведения такой проверки и указал в своем заключении, что такие мероприятия, в том числе, проводятся, чтобы проконтролировать, как исполняются мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, как следует из материалов дела, у Управления Роспотребнадзора по Омской области якобы как раз было и официально зарегистрированное обращение об угрозе причинения такого вреда.

Что касается утверждения «Леруа Мерлен Восток» о том, что губернатор Омской области дал поручение в нарушение Указа президента РФ, то суд, как прописано в решении, счел его не соответствующим обстоятельствам дела.

«Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации», – указал суд в ходе процесса.

То есть глава области имел вполне законные основания давать поручения о проведении проверок, учитывая, что в регионе на тот момент действовал режим повышенной готовности.  Вот только таких поручений не было и все мероприятия Роспотребнадзор проводил по совсем другим правовым основаниям. 

Таким образом, основываясь на этих и других обстоятельствах, суд решил оставить требование ООО «Леруа Мерлен Восток» к Управлению Роспотребнадзора по Омской области о признании распоряжения о проведении внеплановой проверки недействительным без удовлетворения.

Данное решение вступит в законную силу только почти через месяц, однако ретейлер сможет его обжаловать в вышестоящей инстанции.