Омских чиновников обяжут раскрывать свои «цифровые активы»

Перечень обязанностей госслужащих, а также их близких перед контролирующими органами будет расширен. Такой вывод можно сделать согласно проекту указа губернатора, опубликованному на официальном портале регионального правительства «Омская губерния».

Документ носит наименование «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отметим, чуть ранее, 10 декабря 2020 года, президентом Владимиром Путиным подписан указ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому на территории РФ закрепляется в том числе понятие криптовалюты, а также условия и ограничения ее использования. В обиход россиян также вводятся такие понятия, как «цифровые финансовые активы», «цифровая валюта» и «цифровые (утилитарные) права».

Основные изменения, вносимые документом на региональном уровне, закрепляют обязанность чиновников областного уровня, а также их официально зарегистрированных вторых половин и детей предоставлять сведения о наличии подобных активов.

«Граждане, претендующие на замещение государственных должностей Омской области или должностей государственной гражданской службы Омской области, а также государственные гражданские служащие Омской области, замещающие должности государственной гражданской службы Омской области, не предусмотренные перечнем должностей государственной гражданской службы Омской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Омской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 30 июля 2009 года № 83, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Омской области, предусмотренных указанным перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460, до 30 июня 2021 года включительно представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы 2 и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению к настоящему Указу», – значится в проекте указа губернатора Омской области.

Помимо этого, аналогичными сведениями дополняется и перечень информации, предназначенной для опубликования в СМИ и на официальных сайтах госорганов Омской области.

Соответственно, проверка предоставленных в финансовой отчетности чиновника сведений с момента утверждения нового порядка также будет расширена. Однако обязанность ее проведения лежит на операторе, предоставляющем электронные блага и осуществляющем выпуск цифровых финансовых активов.

К указу прилагается также «образец» предоставления данных о наличии цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав, цифровой валюты.

При этом даются следующие пояснения:

«Указываются наименования цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом) и (или) цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами с указанием видов иных цифровых прав)».

О выпускающей организации требуется передать следующие сведения:

«Указываются наименование оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, страна его регистрации и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом (в отношении российского юридического лица указываются идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер)».

Помимо наименования таких активов, требуется задекларировать дату приобретения, их количество и сведения об операторе информационной системы, выпустившей указанные «блага». Аналогичные формы предусмотрены для цифровой валюты (без указания оператора), а также утилитарных цифровых прав, то есть купонов, ваучеров и иных электронных ценных бумаг, предполагающих выгоду, в том числе право требования на оказание различных услуг или поставку товаров, результат интеллектуального труда.

Отметим, в июне 2020 года одобрение законопроекта «О цифровых активах» Государственной думой вызвало противоречивую реакцию общественности. В частности, принимался во внимание запрет использовать криптовалюту как приемлемый способ для оплаты товаров и услуг. Однако поздняя редакция по крайней мере исключала административную или уголовную ответственность за подобное деяние.