Итоги недели: панамский веер, силовая дефрагментация и тепловой удар по горожанам

Как отмечают некоторые аналитики, манипуляция путем открытых и полуоткрытых данных была взята на вооружение иностранными спецслужбами в конце 1980-х, когда появился объект, на который можно воздействовать: круг людей, которых подобная, по большому счёту, бессмысленная информация будоражит и даже может сподвигнуть на какие-то самоубийственные действия.

По мнению экспертов «СуперОмска», произошедшее – одна из крупнейших по масштабам операций гибридной «третьей мировой» войны, и одна из наиболее эффективных. В сравнение можно привести кейсы Сноудена или Ассанжа с тем отличием, что отечественные спецслужбы знали об атаке заранее, в то время как для американцев знаменитые перебежчики стали полной неожиданностью. Кроме того, если оба перечисленных выше примера били в целом по разведывательным и военным ведомствам США, «панамагейт» презентовали как высокоточное информационное оружие против лично Путина, созданное усилиями сотни журналистов под полуофициальным присмотром тысяч сотрудников иностранной разведки.

Прямой цели удар не достиг, скорее создав имиджу Путина очередной «тефлоновый слой», но вот союзников России косвенно задел, в том числе уже покойного Каддафи и живого Асада, и заодно сателлиты США получили новые целеуказания. Например, в виде уже ушедшего в отставку Сигмундура Гуннлёйгссона, премьера Исландии, не устраивавшего американцев контактами с Россией, которая предлагала его стране кредиты в самые сложные периоды.

Стоит вспомнить, что Исландия с ее незамерзающими портами находится в самом «сердце тьмы» зоны влияния НАТО. Столица страны Рейкьявик не раз становилась местом исторических встреч противоборствующих мировых держав, СССР и США. Чего стоит только шахматный «матч столетия» Фишер-Спасский, сопровождавшийся в разгар «холодной войны» невероятным психологическим и политическим напряжением обеих стран, и положивший в итоге конец почти полувековой гегемонии русских и советских шахматистов, не отдававших никому корону чемпиона мира. Памятно и сенсационное предложение, которое могло изменить сам ход мировой истории – в 1986 году Горбачев на встрече в Рейкьявике предложил Рейгану подписать договор о полном ядерном разоружении обеих стран в течение 10 лет, что стало совершенной неожиданностью для американцев.

Вместе с тем, о высокоточности использованного США оружия говорить приходится с большими натяжками, поскольку удар оказался ковровыми бомбардировками в том числе и своим же союзникам, в том числе британскому премьеру Кэмерону и президенту Украины Порошенко, в отношении которых вскрылись факты гораздо более серьезные, нежели туманные кивки в сторону Путина. Украинский лидер, впрочем, на своем посту удержался, ожидаемо извинившись за свои реплики о применении против него методов «гибридной войны» в виде публикаций британской прессы.

Подтверждением веерного характера атаки служит такой маркер, как недавний эпизод «панамских бумаг», выявленный Observer. По данным издания, российский Сбербанк финансирует одного из главных спонсоров предвыборной кампании кандидата в президенты Хиллари Клинтон якобы с целью последующего смягчения санкционного режима против Кремля. Речь идет об организации под названием The Podesta Group, ключевого игрока в предвыборной президентской кампании демократов, которая имеет официальный статус лоббиста Сбербанка в США. Традиционно американские спецслужбы считаются более близкими к республиканцам, то есть все вышеперечисленное под видом удара по Путину могло представлять собой еще и внутренние разборки между ведущими партиями в преддверии президентских выборов в США. Скандал с Кемероном пока является одним из главных результатов «панамагейта», а ведь именно он является партнером Демократической партии по ту сторону океана, с чем, кстати, связана его политика антифедерализации и унитарности – ведь в качестве отдельных стран, которые могут иметь членство в том же ЕС, Великобритания практически не представляет для США интереса как партнёр.

Что же в итоге?

Мы имеем очередную технологию создания американскими спецслужбами и транснациональными корпорациями управляемого хаоса, но уже не регионального, а глобального масштаба.

Мы имеем очередную попытку информационного воздействия на Россию, стоящую в одном ряду с крайне невыгодными России и дружественному ей Китаю организацией нападения на Абхазию и Южную Осетию в день открытия летних Игр в Пекине и путча в Киеве во время зимних Игр в Сочи.

Мы имеем комплексное использование досье, о которых говорил европейцам еще Сноуден, в отношении не просто политиков, а целых неугодных режимов. Не в конкретном регионе, а пакетно, по всем странам и континентам, за исключением тщательно зачищенных из досье самих американских политиков и их верных вассалов по «евроатлантической интеграции» и другим важным проектам.

Мы имеем «дифракционный» удар по конкурентам аффилированных с правящей верхушкой США транснациональных корпораций, по любой финансовой системе, не подконтрольной МВФ, вплоть до личного окружения китайского лидера, наивно пытающегося создать наполненную инфраструктурными проектами трансазиатскую альтернативу.

Мы имеем вслед за попытками дестабилизации ситуации в Бразилии и Аргентине удар по странам, пытающимся создать любые интеграционные структуры, неподконтрольные НАТО, ЕС и другим лояльным США структурам. На фоне производится отвлекающие маневры США на Кубе, очень похожие на так называемую «перезагрузку» и манипулирование российскими элитами ельцинской эпохи в ходе самой активной фазы расширения НАТО на Восток.

Мы имеем «последнее оповещение», предназначенное даже самым недогадливым политикам и бизнесменам всего мира, сравнимое с тем, которое пришло на сотовые телефоны и электронную почту всех офицеров армии и силовых структур Ирака накануне вторжения коалиционных сил (закончившегося «законным» повешением Саддама Хусейна руками их же, якобы национального иракского, правосудия).

Мы имеем очередную попытку демонизации России, которые предпринимались и мытьем и катаньем: от заточенной против «неамериканских» медицинских препаратов антидопинговой кампанией с угрозами отстранения россиян от Игр в Рио до съемок фильмов о колонизации Марса, в которых демонстративно не упоминается ни одного русского имени, ни одной российской технологии. Запускать ракеты, впрочем, оказалось сложнее, чем снимать фильмы про космос: прямо сейчас Пентагон вынужден просить Россию о поставке для его нужд 18 российских двигателей для военных спутников. Не у добрых и пушистых, судя по «Марсианину», поставщиков из Китая, а у русских, увлекающихся «самоизоляцией», «автократией» и «ядерным шантажом».

Одним словом, под предлогом развенчания мирового ореола Путина, о необходимости передачи обамовской премии мира которому все чаще говорят даже вполне себе респектабельные западные СМИ и чье состояние «в 40 миллиардов долларов» наверняка показали бы и в тысячи раз более простые методы, мы имеем фактическое объявление мировой войны всем не согласным с утверждениями Обамы об исключительности американской цивилизации. Явно показано, что ради монополии на насилие мировой жандарм не готов останавливаться ни перед чем, жертвуя и врагами и союзниками, и доставая из рукава такие козыри для введения санкций, как неизвестно кем сбитые пассажирские лайнеры.

Силовая дефрагментация

Основная внутрироссийская новость минувшей недели – реорганизация силовых структур по решению президента. Напомним, глава государства передал Федеральную миграционную службу и Госнаркоконтроль обратно в ведение МВД и создал Национальную гвардию. В задачи последней входят обеспечение общественной безопасности, борьба с терроризмом и экстремизмом, охрана важных стратегических объектов, территориальная оборона границ. Руководителем Нацгвардии является лично президент, а управление спецструктурой осуществляет Федеральная служба войск национальной гвардии. Комплектование будет производиться как на призывной, так и на контрактной основе.

Причины решения президента и в СМИ, и в приватных обсуждениях называются самые разные - от боязни режима дестабилизации социально-политической ситуации и страха соответствующих региональных «майданов» до усиления борьбы с терроризмом, против которого одних частей госбезопасности скоро будет недостаточно. В либеральной среде, естественно, получила хождение страшилка о страхах Путина, якобы создающего опричнину для личной защиты, которая стреляет без предупреждения в лучших традициях «вологодского конвоя».

По факту же новая структура – одно из федеральных ведомств, отныне выведенное из-под контроля МВД и лично подчиненное президенту. При этом МВД получает «компенсацию» в виде ФМС – т.е., все миграционные процессы, помимо трудовой миграции в пределах ЕАЭС, теперь будут регламентироваться не гуманитарными, а силовыми методами, и ФСКН, которую год назад вообще собирались упразднять, но в итоге только подсократили). Полномочия вновь созданного ведомства представляют собой нечто среднее между МВД и ФСБ, причем у последней в чистом виде после реорганизации останется только контрразведка. Вобрав в себя внутренние войска, ОМОН, СОБР и ФГУП «Охрана», Нацгвардия будет насчитывать никак не менее 300 тысяч бойцов. Это почти втрое меньше, чем у Минобороны, но существенно больше, чем у контрразведки.

Речь может идти о некоем симбиозе двух служб. За ФСБ в качестве «мозгового центра» останется информационное обеспечение и стратегическое планирование операций, а полевую и тактическую функцию будет выполнять Нацгвардия (с более тяжелым по сравнению с чекистами техническим оснащением и более внушительной живой силой, хоть и комплектуемой преимущественно из срочников).

Международное сравнение с «удачным» опытом создания Нацгвардии на Украине вряд ли корректно – ведь и Донецк и Луганск поныне не подчиняются Киеву, что красноречиво говорит об успехах жовто-блакитных гвардейцев, поэтому аналогии стоит проводить с National Guard of the United States. При этом сравнение идет явно не в пользу последней, где служба резервистов добровольная, часто сводится к нашей «учебке» для дальнейшего поступления в армию и флот США, да и вообще ее можно сравнить скорее с отечественными военными сборами, чем с регулярной службой. Престиж такой службы регулярно подрывается связанными с секс-меньшинствами скандалами, она, опять же, не очень удачно справляется с локальными бунтами, да и вообще по факту NG в США скорее представляют аналог российского МЧС, а не силовой структуры и вдобавок имеет не только президентское, но и губернаторское подчинение на уровне штата.

По мнению экспертного совета «СуперОмска», создание данной службы – один из самых успешных ходов в процессе очередного, уже пятого этапа комплексного реформирования Путиным спецслужб и силовых структур. Причем не только административного, но и кадрового характера, недаром возглавил структуру именно Виктор Золотов, многие годы считающийся одним из самых преданных президенту людей в его окружении, вдобавок имеющий опыт как руководства личной охраной Путина, так и командования Внутренними войсками. Отметим, в отличие от силовых подразделений ФСО, Внутренние войска расквартированы по всей территории России, а там, где их нет, Нацгвардия будет решать вопросы создающимися мобильными авиаотрядами.

Одним словом, решение это давно обсуждавшееся, хорошо подготовленное и своевременное с точки зрения комплексности сокращения издержек при передаче ряда структур в подчинение МВД и период бюджетного дефицита. Остается только надеяться, что и в случае возникновения политических противостояний нацгвардейцы будут управляться так же четко, как при использовании военной силы за границей работают военнослужащие под руководством Шойгу, которые права стрелять на поражение без предупреждения не имеют.

Тепловой удар

В Омске готовится шокирующее повышение тарифов на тепло, которое может коснуться около 700 тысяч жителей города. Региональная энергетическая комиссия вынашивает планы поднять предельный индекс роста тарифов на услуги ЖКХ для областного центра сразу на 41,5 % при установленной правительством РФ планке в чуть более 4%. Причиной этому ведомство называет необходимость затрат на инвестпрограммы «Тепловой компании» и «ОмскРТС», а также устранение так называемого тарифного дисбаланса. Грубо говоря, чиновники видят несправедливым то, что одни потребители платят больше, отапливаясь от устаревших теплоисточников, к которым нужно тянуть протяжённые теплотрассы, а другие за счет недавно введенных современных котельных, расположенных в двух шагах от дома, существенно экономят.

Как отмечают эксперты «СуперОмска», сейчас Омск оказался ровно в том же положении, что и сельские районы в ноябре-декабре 2015 года. Тогда аналогичное повышение протаскивали под предлогом цен на уголь, а главам районов и спикерам райсоветам поступали звонки от руководителей всех уровней правительства региона, по слухам, вплоть до первого зампреда. Эти решения утверждались в спешном порядке за пару недель до вступления в силу федерального моратория на повышение тарифов.

Городские и региональные СМИ проигнорировали эту проблему по принципу «умри ты сегодня, а я завтра», и теперь жители Омска оказались в ровно такой же ситуации. Сходство и в том, что по-прежнему никто не задумывается о непопулярности шагов и о том, что, например, повышение тарифов под предлогом ремонта котельной в посёлке Степном лихо подставляет Шойгу, что критически влияет на «политическую выживаемость» губернатора. Если даже подобные издержки не останавливают разработчиков такой схемы, значит, решение можно считать принятым.

Последствия грозят самые неприятные не только социальные, но и инфраструктурные. Переход на тарифную уравниловку рискует не только поставить крест на оптимизации издержек, но и грозит полной утратой управляемости теплового комплекса, отказом от экономии и «причёсыванием» издержек. Появляются широкие возможности для жонглирования цифрами и расчёту тарифов по самым неэффективным теплоисточникам с последующим перекрёстным субсидированием за счёт обычных горожан.

Приведем простой пример: сейчас РЭК манипулирует картой города Омска, где одни тарифы выше, другие ниже. А в следующий раз – что, будет манипулировать картой всего региона, где одни тарифы «завышены», другие – «занижены», и требовать единого тарифа для всех муниципалитетов? При этом ведь в ряде сельских районов тарифы на тепло и так в разы выше, чем в среднем по городу. В ответ на ссылки представителей РЭК на опыт регионов Крайнего Севера, где других механизмов для обеспечения выживаемости отдалённых поселений просто нет, можно посоветовать сторонникам этой схемы лично переселиться в эти регионы, ведь там их опыт наверняка будет актуален и востребован.

А в целом, 10-кратное превышение федерального норматива должно как минимум вызвать реакцию прокуратуры и оппозиционных партий. Для последних такое потрясение в сфере ЖКХ - традиционно одной из самых, если не самой больной для населения – является в преддверии выборов поистине царским подарком.

Паводок и квадрокоптер

Ситуация с паводком в Омской области столь же критическая, сколько и повторяемая из года в год, что превращает стихийное бедствие в некий бытовой дискурс. Масла на минувшей неделе подлила в огонь попытка пиарщиков Назарова использовать очевидно не очень удачный повод для попутного пиара, что стало предметом иронии в блогах и социальных сетях. Оперативные меры при затоплении очевидны: прогнозирование и оперативная межведомственная работа МЧС, Гидрометцентра, региональных и муниципальных структур. Стоит более подробно остановиться на шагах стратегических, которые позволят если не «топить» ежегодно десятки миллионов на ликвидацию последствий, то хотя бы сократить количество этих денег.

Как отмечают эксперты «СуперОмска», в списке этих мер - расселение населенных пунктов в местах хронического паводка, создание и поддержание в порядке противопаводковой инфраструктуры, включая дамбы и ливневую канализацию. Организационные меры включают усиление работы по оповещению, введение комплексов чрезвычайных мер, включая режим чрезвычайной ситуации. Плюс должны быть разработана бюджетная и вообще финансово-экономическая система профилактики: стимулирование собственников внедрять противопаводковые технологии, принуждение муниципалитетов страховать свою собственность накануне паводкового сезона и многое другое.

Но главное даже не это. Ситуацией должно централизованно заниматься не только МЧС, которое в силу своего функционала успешно «действует в предложенных обстоятельствах», но в первую очередь региональные власти. Именно областное руководство обязано аналогичным способом прогнозировать систематические, сезонные и другие проблемы: засуху, массовую гибель людей на воде в жаркую погоду, состояние аварийности на дорогах региона, последствия ураганов, пожаров и другие характерные для региона катаклизмы, в число которых входят подтопления и паводки.

Систематическую работу должна проводить профильная структура, по каждой ситуации вероятного ЧС необходимо заблаговременно, а не постфактум, собирать экстренную межведомственную комиссию под руководством губернатора лично, чьи решения будут обязательны к исполнению назначенными им же главами местного самоуправления, и будут оперативно и полностью учитываться МЧС, Заксобранием и другими структурами.

Пока не будет этого - ничего не сдвинется с мертвой точки, а все будут только бегать от одной проблемы к другой, латая «тришкин кафтан» и все громче жалуясь на отсутствие ресурсов. Все это совершенно очевидно и так или иначе работало даже у Полежаева, но сейчас почему-то не делается годами.

Выживший, но без Оскара

Небезынтересная ситуация сложилась с очередным эпизодом следственных действий в стенах областного правительства. К регулярным визитам силовиком к омским чиновникам уже все привыкли, однако в этот раз привлечение замминистра имущественных отношений Аркадия Соловьёва в качестве свидетеля послужило даже поводом для официального комментария первого зампреда правительства Андрей Новоселова:

«Вопросы к Аркадию Соловьёву у правоохранительных органов относятся к периоду работы прошлых команд областной и городской власти. На момент вступления в должность к нему претензий у правоохранителей не было. Работая в министерстве, руководитель эффективно справляется с решением поставленных задач. Однако, если в ходе осуществления должностных полномочий нарушаются требования закона, либо усматривается злоупотребление служебным положением, виновный должен нести ответственность в соответствии с законом».

По мнению аналитиков «СуперОмска», Новоселов просто снимает с себя ответственность, указывая, что он ничего не знал и «ну все же было нормально». Это логично – Соловьев не его человек и прикрывать его не то что не будут, а скорее всего «сольют» как одного из последних представителей гамбурговской команды. С другой стороны, инициатива по зачистке вряд ли шла от Новоселова, иначе отмечать профессионализм Соловьёва он бы не стал. Возможно, силовики таким образом создают еще один дополнительный фактор давления и на Гамбурга, и на самого Назарова, но говорить о том, что это внутренние противоречия, явно не приходится. К тому же Соловьев и правда хороший специалист, с опытом работы в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и других серьезных структурах.