ИТОГИ НЕДЕЛИ: путинская «многоходовочка» в региональных элитах, чао Рио и стрельба по-мюнхенски

Перестановки в региональной власти

Прошедшую неделю буквально взорвал «пакет Путина» - целая череда отставок, назначений и перестановок в региональной власти, которая в четверг неумолимо обрушивалась каждые пять минут на и без того ошеломленных граждан (а волнения в стане чиновников, похоже, и вовсе не поддавались описанию). Чтобы не запутаться в шахматной сути происходящего, полезно будет воспользоваться схемой, подготовленной ресурсом Slon.ru.

Главным признаком назначений стало выдвижение в руководители регионов и полпредов силовиков: Калининградскую область возглавил начальник местного УФСБ Зиничев, Ярославскую – выходец из ФСО, замминистра МВД Миронов, вместо опального Никиты Белых главой Кировской области назначили бывшего главу Росреестра, экс-сотрудника первого управления КГБ СССР Игоря Васильева. Руководителем Таможенной службы вместо проштрафившегося Бельянинова был назначен полпред по СЗФО Булавин, бывший замдиректора ФСБ России. Кроме того, своего поста лишился посол России на Украине Михаил Зурабов, на его место прочат полпреда президента в Приволжском федеральном округе, выходца из ВДВ Михаила Бабича.

Мнение экспертного совета «СуперОмска»: «Пакетные» перестановки практиковались и прежде, обычно они касались либо губернаторов, либо полпредов, сейчас перемешалось все разом вместе с силовиками. При этом единственный, кто просто списан, – Зурабов, то есть затронута и внешняя политика, но ее демонстративно ввели как вынужденное направление. Силовики назначены почти демонстративно, чтобы показать, что внутренняя политика ужесточается, что страна – «осажденный лагерь», во многом дан сигнал вовне, к чему относится и опала бывшего либерала Белых. Тем самым от прежних «пакетных» перестановок эти отличаются тем, что в них очень сильно замешана внешняя политика, которая в последние годы вообще преобладает и которой внутренняя постоянно приносится в жертву. Не случайно ряд регионов, где сменились главы, – приграничные (Калининградская область, Севастополь). Сменился и руководитель ФТС – одного из главных технических органов на внешнем направлении.

Переход губернатора Севастополя Меняйло в полпреды по Сибири и назначение вместо него заместителя министра промышленности и торговли Овсянникова

Севастополь при Меняйло штормило не прекращая, вся элита там «стояла на рогах». Формально Меняйло поставлен на повышение. Чалых при этом ничего не выигрывает, для этого и выбрана такая далекая от Крыма кандидатура, как Овсянников, равноудаленный от местных кланов. Ситуация в военно-политическом плане в Крыму более чем стабильная, генерал там не нужен, порядок наводить не требуется, зато требуется проконтролировать освоение немалых выделенных средств, создать условия для развития курортных услуг – причин поставить человека из Минпромторга более чем достаточно.

Переход губернатора Калининградской области Цуканова в полпреды по Северо-Западному ФО и назначение вместо него начальника регионального ФСБ Зиничева

Цуканов давно и плотно погряз в межэлитных противоречиях, общественно-политическая ситуация в регионе неспокойная. Нависают постоянные угрозы перерезать снабжение, даже Белоруссия, усиливая досмотровую политику и говоря о дружбе, фактически регулярно вредит. Нужно помнить и о размещении «Искандеров», и об учениях НАТО в зоне прямой видимости – регион стратегический, порядок должен быть идеальный, то есть это прямой «след силовиков». Не лишним будет вспомнить и недавний проект возведения четырех новых электростанций общей стоимостью более 100 млрд рублей – такой масштабный проект нуждается в тщательном контроле затрат, дабы не повторить судьбу Балтийской АЭС, замороженной после вливания десятков миллиардов.

Смена губернатора Ярославской области

Особых грехов за прежним главой региона Ястребовым замечено не было, порядок там поддерживался почти идеальный, возможно, отставка обусловлена подходящим возрастом. Есть версия о крупном инвестпроекте, который должен обеспечить под ключ более молодой губернатор, но сам факт наличия подобных инвестпроектов и в АПК, и в двигателестроении – следствие эффективной политики самого Ястребова.

Упразднение Крыма как отдельного федерального округа и включение в состав Южного ФО

Во-первых, Крым уже стал неотъемлемой частью России и плодить бюрократию теперь нет смысла. Во-вторых, есть прагматические соображения о том, чтобы Крым перестал конкурировать с Сочи за туристов – должен быть единый механизм распределения туристического потока. В этом году Крым так и не смог воспользоваться закрытием Турции, и это очень плохо, потому что усиливает роль дотаций в межбюджетном выравнивании. Таким образом, закладывается фундамент под единое экономическое пространство Южного ФО и Крыма, которое будет объединено строительством Керченского моста. После этого начнется новый этап освоения полуострова, у которого внутренних ресурсов на серьезные инвестпроекты попросту нет.

Смена руководителя Федеральной таможенной службы

ФСБ не случайно провела обыски у Бельянинова накануне, создав необходимый фон для его отставки. Таможная – один из ключевых технических механизмов пополнения бюджета, силовики давно работали над получением контроля над ней (по оценке нынешнего руководителя омского отделения «справороссов» Дмитрия Горовцова, казна ежегодно недосчитывает от таможни до 40 миллиардов долларов). Это их большая тактическая победа.

Отставка Зурабова

Зурабов давно постепенно падал по карьерной лестнице, это увольнение, должно быть, последнее. Обусловлено во многом признанием провала нашей политики «Русской весны» и последующих событий, когда Зурабов от ситуации полностью самоустранился, а рычаги влияния на ситуацию перехватил Сурков, который, впрочем, тоже не справился, но хоть попытался что-то сделать. Если версии о связях Зурабова с Порошенко верны, это также сигнал для Порошенко, что та роль, которую играл Зурабов, Москву в итоге не устроила – хотя он много делал негласно, в итоге Киев не выполняет Минских соглашений, а Москва даже не протестовала устами своего посла. Скорее всего, теперь это место займет функционер, намного более жесткий, способный давать резкие оценки деятельности Порошенко, которого Зурабов критиковать не мог. Кандидатура полковника запаса, ВДВшника Бабича, весьма в эту версию вписывается.

Теракты в Германии

Печальная серия терактов переместила свой эпицентр из Франции в Германию. В пятницу, 22 июля, в мюнхенском торговом центре «Олимпия» 18-летний парень, вооружённый пистолетом «Глок-17» и 300 патронами, устроил стрельбу по посетителям. В результате вооруженного нападения погибли 10 человек, 35 получили ранения, а злоумышленник покончил с собой. Позднее удалось установить его личность, им оказался Али Дауд Сонбали, немец иранского происхождения, который от имени вымышленной девушки Селины Аким в «Фейсбуке» рассылал своим жертвам приглашения прийти в ТЦ на бесплатную дегустацию еды. По данным СМИ, Сонбали был почитателем Андерса Брейвика и, предположительно, даже поставил аватарку норвежского убийцы в WhatsApp. Примечательно также то, что теракт был совершен именно в ту дату, когда в 2011 году Брейвик расстрелял 77 жертв, и вооружен немец был пистолетом такой же модели.

А 24 июля в городе Ройтлинген в земле Баден-Вюртемберг в Германии мужчина с мачете в руках напал на группу людей. В результате погибла женщина, два человека получили ранения. В понедельник, 25 июля, глава немецкого Ансбаха заявила о взрыве бомбы рядом с местом проведения музыкального фестиваля под открытым небом, который собрал около 2,5 тыс. посетителей. Предполагаемый экстремист погиб, еще 12 человек получили ранения, взрыв был признан терактом.

Мнение экспертного совета «СуперОмска»: Скорее всего, волна «реакции» европейских фашистов всех мастей будет нарастать. Психи они или нет, но они расчетливые убийцы, и пример будет распространяться. Вспышка в Германии может быть результатом скоординированных действий по управлению подобными личностями, скорее всего, через сетевые каналы коммуникации. Германия избрана как крупнейшая страна ЕС, в которой ситуация была до последнего времени более-менее подконтрольна властям. Сыграла свою роль и соглашательская миграционная политика Меркель, и то, что она до последнего момента шла на поводу у Эрдогана, выдавая ему журналистов и т. п. Предпринимались попытки замолчать масштаб кельнских домогательств и изнасилований, подать жертв насилия мигрантов в качестве душевнобольных и так далее.

В целом ситуация в Германии крайне нездоровая в этом отношении, и обвинять только силовиков в том, что они работают неэффективно, нельзя. В целом тут другая природа терактов – они производятся сетевым образом, одиночками, часто находящимися на грани и в измененном состоянии психики, тогда как во Франции террористы были все же членами организованных групп, знали друг друга, создавали иерархию подчинения, происходили из районов компактного проживания.

Тем самым мы видим, как вирус террора в Европе мутировал в очередной раз, и опять он распространяется быстрее, чем могут сориентироваться и отреагировать официальные власти. Фактически его можно победить тоже только вирусными технологиями, но и Интерпол, который давно использует подобные алгоритмы, не сориентирован и не развернут на это направление, а других способов просто не существует.

Рио или «чао»?

Допинговый скандал с российской олимпийской командой развивался в последние дни скачкообразно – от требований полностью отстранить команду до перекладывания части решений на международные федерации. В итоге в ночь на воскресенье, 31 июля, исполком МОК на заседании в Рио-де-Жанейро принял решение о том, что каждый спортсмен из России будет допущен до Олимпиады-2016 только с благословения «чрезвычайной тройки» – специальной комиссии из спортивных функционеров. Таким образом, Международный олимпийский комитет вернул себе право окончательного решения по «русскому вопросу на Играх-2016».

Мнение экспертного совета «СуперОмска»: Консенсуса среди спортивных бюрократов из МОК не было изначально – главное было испортить имидж российского государства. Вообще игнорировать Игры россиянам, к сожалению, нельзя, там другая логика: у олимпиоников короткая карьера, многие из тех, кто может выиграть в этот раз, в следующий уже не выиграют. Кроме того, есть цепочки из двукратных и трехкратных чемпионов – они тоже могут быть прерваны, или не начаться, или не закончиться.

Наш бойкот Олимпиады 1984 года стоил карьеры сотням наших спортсменов, подобной ошибки повторять нельзя, тем более сейчас бойкот дал бы основания для встречного бойкота российского чемпионата мира по футболу - 2018. В будущем стоит ожидать все новых, подобных по многим направлениям кампаний, и нужно просто привыкнуть к тому, что Россию никто в покое не оставит и травить нас будут все более изощренно. Что касается обсуждаемой отставки Мутко, то его уволят, только если он провалит результат полностью.

Срок для Гамбурга

Омская областная прокуратура подала апелляцию на решение Центрального райсуда, который 9 июня приговорил экс-директора департамента имущественных отношений, бывшего вице-губернатора Юрия Гамбурга к 5,5 годам колонии общего режима. Судья Алексей Полищук признал бывшего чиновника виновным в превышении должностных полномочий – продаже элитных земель по заниженной стоимости, что причинило ущерб бюджету в 400 млн рублей.

Дело в том, что приговор Гамбургу оказался более суровым, чем изначально требовало гособвинение: прокуратура просила назначить наказание в 4 года лишения свободы. Гособвинение продолжает настаивать на этом и теперь, требуя уменьшить назначенный срок по каждому из эпизодов.

Впрочем, по мнению аналитиков «СуперОмска», изощрённого подтекста в этом случае искать не стоит. Здесь работает простая логика – прокуратура должна обосновать предложенный срок, иначе возникнет сомнение в обоснованности выдвинутых гособвинением доводов, поэтому надзорное ведомство будет активно добиваться корректировки приговора, чтобы сохранить «честь мундира».