В целом, неделя оказалась насыщенной информационными поводами. На первое место вышел скандал в ИК №6. На второе место следует поставить финансовый вопрос: областные власти вовремя вмешались в процесс распределения федеральных денег.

Не исключено, что Омской области удастся получить максимум средств. Третье место удерживает почти что женская судьба омской хоккейной команды «Авангард» – тяжелая и практически безысходная: «Арена Омск» разрушается, а команда по-прежнему тренируется в Балашихе. А теперь давайте рассмотрим эти и другие ключевые ситуации по возможности подробно, но не впадая в излишнюю детализацию.

Расследование причин массовой драки в исправительной колонии №6

В воскресенье, 7 октября, местные, а затем и федеральные СМИ всколыхнула новость о массовой драке в ИК №6, что по улице 10 лет Октября. Силовики оцепили колонию строгого режима, а заключенные вывесили простыню с надписью «Спасите».

По официальной информации УФСИН по Омской области, фабула конфликта проста. Группа «отрицательно настроенных осужденных» из числа принадлежащих к субкультуре АУЕ («арестантский устав един») попыталась привлечь к неповиновению «положительных» воспитуемых (т.н. «активистов»), в итоге между ними завязалась драка. Всего в тюремном бунте участвовало около 50 заключенных.

При этом «отрицательно настроенные» требовали от начальства «шестерки» дополнительных благ: запрещенной мобильной связи и большей свободы передвижения.

Неофициально высказывались пугающие версии, показывающие неприглядную сторону омских колоний, где воспитанники отнюдь не только устраивают концерты и мастерят шедевры из подручных материалов. Разнились и данные о пострадавших: по разным оценкам, получили травмы от 29 до 100 человек.

Однако в итоге бунт был подавлен, оцепление снято, зачинщики конфликта помещены в следственный изолятор №1, возбуждено уголовное дело. Бунтовщикам могут приплюсовать к основному сроку еще до 12 лет (хотя пока руководство колонии применение столь жестких статей обвинения отрицает). А если учесть, что в ИК №6 содержатся лица, совершившие тяжкие преступления, в тюрьме многим из 15 «зачинщиков» придется сидеть еще долго.

В ИК-6 побывала заместитель председателя омской общественной наблюдательной комиссии Наталия Бугрова, которая встретилась с четырьмя наиболее пострадавшими заключенными. После этого в мятежное заведение строгого режима наведалась омбудсмен по правам человека в Омской области Ирина Касьянова, которая назвала точную цифру пострадавших: 39 заключенных обратились за помощью. Касьянова внесла важный нюанс в историю конфликта: по ее информации, зачинщики беспорядка орудовали дубинками, потому так много покалеченных.

Бунт в ИК №6 показал, что не только омская, но и российская пенитенциарная система нуждается в серьезном реформировании. А условия отбывания наказаний в тюрьмах следует пересмотреть, равно как и отношения осужденных и руководства колоний.

Исправительная колония №6 прославилась на всю страну своей дракой. Стоит ли ждать глобальных изменений в исправительной системе региона, или тюремные порядки станут еще более закрытыми? 

Основным обвинениям в СМИ ранее подвергалась ИК-7, где якобы массово использовались пытки для наведения порядка и заработка на осужденных. ИК-6 ранее в подобных сводках не значилась, по неофициальным данным, конфликт «ауэшников» с «активистами» произошел после того, как последних начали переводить в «шестерку» из других учреждений для ужесточения порядка и демонстративно позволять им те самые блага, которых затребовали для себя в итоге и «ауэшники».

Сыграл свою роль и фактор специализации «шестерки» на «строгаче», но в то же время – и на «первоходках», т.е. стороной конфликта стали заключенные, совершившие зачастую тяжкие преступления, но еще не в полной мере «обтесанные» неофициальными распорядками. Использование в их отношении «засилия» «активистов» вряд ли могло стать удачным дополнительным воспитательным фактором по многим причинам, но прежде всего – «по психологии».

Подавление беспорядков, по неофициальным данным, также проводилось чрезмерно жестко, очевидцы слышали выстрелы, правозащитники обвинили Касьянову в «поисках под фонарем» и формальном характере визита в колонию. Также звучат версии о том, что травмы, несовместимые с жизнью, получило несколько заключенных (о чем ни Касьянова, ни руководство колонии не говорят ни слова), а вся ситуация «заминалась» переводом недовольных в другие учреждения (аналогичным образом и практически параллельно действовали власти при подавлении бунта во владимирской ИК-3).

События показали, что давно официально отмененные практики (наподобие групп «СПИД») продолжают использоваться в омских исправительных учреждениях, что резко ударило по позициям их нового главы и самого Александра Буркова, которому произошедшее подпортило инфоповод истечения первого года в руководстве региона, резко ослабив его позиции на «Бирже губернаторов». Учитывая, что вместо отчета о проделанной работе Буркову пришлось наспех встречаться с Касьяновой, демонстрируя федералам формальную погруженность в ситуацию, очевидно, что главе региона придется досконально разбираться в обстановке и добиваться приведения режима в соответствие с декларируемым и в максимально жесткое соответствие с требованиями соблюдения законности и правопорядка, то есть омские заключенные могут надеяться на то, что в конце концов они будут нести именно заслуженное наказание, во многом благодаря заинтересованности главы региона в исключении подобных ситуаций в будущем.

Очередное пришествие Кравца, или «красная» стабильность

В обкоме омского КПРФ переизбрали лидеров. Несмотря на оппозиционно настроенных коммунистов, сеющих раскол в рядах партии, очередной Октябрьской революции не случилось. Депутат госдумы Александр Кравец вновь избран первым секретарем обкома, глава фракции в Заксобрании Андрей Алехин стал вторым секретарем.

А вот депутата Заксобрания Николая Иванова, руководителя «красных» провокаторов, оставили без поста секретаря и не включили в состав бюро партии.

По данным «СуперОмска», именно его хотели поставить во главе омского отделения КПРФ после «свержения» Кравца. Но этого не случилось, и потому резюмируем эту политическую ситуацию любимым афоризмом одного градоначальника: «Стабильность – признак мастерства». 

Лидером коммунистов остался Александр Кравец. Как можно оценивать эту ситуацию: это говорит о стабильности или о застое? 

Борьба продолжалась более полугода, позиции Кравца торпедировались тремя факторами: его личной заинтересованностью в переезде в Москву (по некоторым данным, по причине болезни члена семьи), срывом в регионе фандрайзинга КПРФ на выборах президента и заключенным на уровне Москвы соглашением о поддержке Александра Буркова на выборах губернатора. Первый фактор, видимо, пока не сработал в силу задержки появления в одном из федеральных ведомств поста, на который Кравец рассчитывал, второй фактор постепенно уходит в историю, а критика оппонентов по поводу «слива» губернаторских выборов бьет не по самому Кравцу, а по московскому ЦК, на котором и лежит итоговая ответственность.

В итоге, на стороне Кравца оказались опыт, сильнейшие (Алехин – сильнейший коммунист среди всех омских депутатов) и самые перспективные (Ивченко – лично знаком с Зюгановым, быстро набирает серьезный политический опыт) омские коммунисты, а на стороне его оппонентов – шантаж финансированием партии (который, видимо, использовался и в ходе президентской кампании), ставка на раскол (в т.ч. на создание т.н. «горкома») и ставшие очевидными для большинства членов обкома манипуляции, в т.ч. противопоставляющие омских партийцев федеральному руководству партии. Кравец продемонстрировал способность выводить обком из самых серьезных внутренних конфликтов, это позволяет ему не просто навести порядок, но и еще жестче играть на региональном политическом поле и в ручном режиме готовить для себя преемника.

Учитывая, что КПРФ – единственная политическая сила, объективно оценивающая ту же пенсионную реформу, а Омск – один из ее оплотов, сложно переоценить степень значимости произошедшего в обкоме для омской политики.

Федеральные 7,4 млрд рублей на выравнивание и еще немного – на достройку «Саламандры»

Октябрь по традиции считается месяцем сбора урожая, то есть федеральных траншей. Если региону удастся «подсуетиться», то деньги поступят, если нет – придется и дальше латать бюджетные дыры.

Зная об этом, губернатор Омской области Александр Бурков отправился в Москву. Поездка в столицу стала продуктивной: регион получит в 2019 году 7,4 млрд рублей дотации на сбалансированность. В прошлом году, напомним, главе региона удалось «выбить» 15 млрд рублей.

Дополнительные деньги – это всегда хорошо. Это зарплаты учителям и врачам, строительство культурных объектов и ремонт дорог. Достанется ли что-то из этих средств городу, пока не ясно. Ведь по бюджету Омск, будем честны, давно стал банкротом.

Еще одной позитивной новостью стали переговоры губернатора Омской области с министром культуры России Владимиром Мединским. На доделку здания «Саламандры» под Сибирский «Эрмитаж» добавят 139 федеральных миллионов. Грандиозность проекта осложняет то обстоятельство, что здание 1913-1914 годов постройки находилось в аварийном состоянии. Особенно внушало ужас внутреннее убранство. Однако «Эрмитаж» собираются завершить в 2019-2020 годах, и точка.

Работы ведет СК «Лидер». Уже до 30 ноября 2018 года строительная компания должна достроить инженерные сети, закончить внутреннюю отделку, фасад и кровлю, а также выполнить благоустройство.

Кроме того, заместитель губернатора Сергей Фролов доказал, что не зря в декабре 2017 года перешел в правительство из мэрии. Чиновник попросил у федерального Минстроя 237 млн рублей для компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. И теперь лично курирует получение этих средств. В Минстрое РФ уверяют: деньги будут. Вопрос в том - сколько. В любом случае, получение федерального финансирования всегда положительно сказывается на экономике региона. 

Александр Бурков выбил для Омской области очередные миллиарды на выравнивание и деньги на достройку «Саламандры». Стоит ли ждать Омску денег в бюджет? 

Возможно, лимиты финансовой помощи региону не закончатся не только в 2018, но и в 2019 годах, хотя с каждым годом они явно будут сокращаться (что несколько напоминает ситуацию с компенсациями выпавших после перерегистрации Сибнефти в СПб десять лет назад). Вопрос в том, как именно новый глава региона сможет использовать данные средства. Пока что все ключевые негативные темы в экономике (спад в строительной индустрии и в реальном секторе, сокращение производства и доходов населения, отъезд молодежи и все время усиливающийся вывод юрлиц) сохраняются в полной мере, улучшения удается достигать только по направлениям, на которых беспрецедентно сосредоточены все ресурсы (дорожное строительстве и ремонт), а не по широкому спектру, яркое проявление – на фоне роста оборота транспорта ситуация с общественным транспортом далека от положительного разрешения, несмотря на погружение в нее губернатора уже чуть ли не в ручном режиме.

На этом фоне федеральные ресурсы приобретают для Александра Буркова столь серьезную значимость, что он готов уже «наступать на горло собственной песне» и добиваться их выделения даже ценой восстановления отношений с ключевыми аппаратными оппонентами. Аналогичным образом о собственных достижениях в получении федеральных денег в качестве своего рода мотивации теперь разрешено говорить даже членам губернаторской команды, что ни при Полежаеве, ни даже при Назарове было просто невозможно.

Старт выборов главы Тары и массовый исход сельских депутатов

Конкурсная комиссия начала прием заявок на пост мэра города Тары. Заявки принимаются до 11 ноября. Сначала с кандидатами проведут собеседование, а потом из числа прошедших во второй тур главу города выберут депутаты горсовета.

Прежний руководитель города Евгений Ерошевич покинул этот пост в конце сентября, заявив «СуперОмску» о несоответствии количества возложенных обязанностей финансированию.

На фоне выборов мэра старейшего в регионе города всплыли массовые зачистки депутатов сельских поселений. На минувшей неделе сразу три парламентария лишились мандата из-за того, что вовремя не придали огласке свои отчеты о доходах за 2017 год. По данным прокуратуры, за последние полтора месяца таких скрытных депутатов набралось уже полтора десятка. И потери мандатов еще предстоят, предсказывают в ведомстве.

Эти факты свидетельствуют о новых традициях исполнительной и законодательной властей: главы районов не смогут надеяться на деньги «сверху», а сельские депутаты – скрывать декларации.

Начались выборы мэра города Тары. Станет ли это новым трендом, когда руководители районов перестанут надеяться на дотации области, привлекать средства местных предпринимателей? 

По одной из версий, отставка главы теперь уже районного центра стала еще одним из результатов борьбы за Тарский район между двумя сохраняющими высокий аппаратный вес региональными группами влияния, чьи представители по-прежнему конкурируют за контроль над Заксобранием. Ситуация куда шире, нежели просто контроль над схемами «черных лесорубов», напомним, что тарские недра также богаты циркон-ильменитовыми месторождениями, освоение которых близко к старту, есть тут и углеводороды – в масштабах, не особо интересных федералам (напомним, что та же Газпромнефть вообще уже почти на треть переходит на шельфовые месторождения), но весьма соблазнительных для региональных элит. По большому счету, на примере Тары сейчас решается вопрос, сможет ли команда нового губернатора действительно создать заново систему, зашатавшуюся еще в последние годы правления Полежаева, при которой «грызня бульдогов под ковром» и бесконечные межэлитные войны за ресурсы в регионе будут беспощадно выкорчеваны губернаторским единовластием. Возможно, для старейшего омского города будет даже сделано исключение и он получит не только нового, лояльного главе региона мэра, но и межбюджетные «подъемные», наподобие тех, которые на старте получил от федералов сам Александр Бурков.

Нелегкая судьба «Авангарда»

На ушедшей неделе не утихали споры о судьбе «Авангарда». Команда, бодро начавшая сезон, начала проигрывать матчи.

Эксперты связывают это с тем, что команда играет не дома. Напомним предысторию затяжной спортивной драмы: на «Арене Омск» выявили аварийные конструкции, как потом показало обследование здания, порядка 90%. «Авангард» экстренно перевезли тренироваться и играть в Балашиху. Легионеры «Ястребов» вроде бы даже довольны: ведь вместо сибирских морозов их ожидает более мягкий подмосковный климат; явно не прочь перебазироваться поближе к столице и многие члены семей спортсменов.

Однако вслед за этим последовали заявления. Министр спорта России Павел Колобков дал понять, что областные власти сами должны решать эту проблему. Он считает, что команда должна играть дома. Но федеральных денег не обещал. Далее выступил министр спорта Омской области Дмитрий Крикорьянц. Глава ведомства, конечно, переживает, но поделать ничего не может. Судьба «Арены» решится до конца года. А вот с «Авангардом» сплошная неясность. Министр спорта прозрачно намекнул: «Ястребов» омичам в ближайший сезон не видать. 

Решается вопрос с «Ареной Омск». Какова перспектива для «Авангарда»? Продолжат ли они играть в Балашихе или вернутся в Омск? 

По большому счету, Газпрому все равно, где будет базироваться команда в ее нынешнем виде, в Омске он объективно заинтересован сохранять лишь селекцию и «молодежку», которая пригодится в более приоритетных для него командах (напомним, как на этой же неделе на «раз-два-три» решился вопрос с новой ареной для СКА в Санкт-Петербурге ценой 20 млрд рублей – и это при том, что на новый дворец в Омске уже полгода как не могут найти втрое меньшую сумму). Мы уже говорили о том, что единственный гарантированный вариант сохранения команды в Омске – строительство нового ледового дворца, любые другие варианты – путь к забалтыванию проблемы и прикрытие перераспределения бюджета газовой монополии на в т.ч. спортивные проекты в СПб.

Видимо, губернатор прекрасно понимает, что без таких брендов, как «Авангард», серьезных успехов в Омске ему не добиться, не понадобится в этом случае и новый международный аэропорт и многое, многое другое. Нервная реакция федералов на омскую проблему свидетельствует о том, что соответствующая работа с ними командой Буркова ведется и что омская проблема находится у них явно в «оперативной памяти». Остается только надеяться, что до конца года логическое решение о строительстве нового ледового дворца будет всеми сторонами принято, а федеральный центр поймет, что софинансирование в данном случае для него – куда более простой выход, нежели давно перезревшее изменение в пользу Омска налоговой базы Газпромнефти. Пока же ситуация в лучшем случае зависает как минимум на 4 года - в будущем году Газпром уже пообещал Путину восстановить Иртышскую набережную, а учитывая его сложившуюся смету на омскую благотворительность, чтобы профинансировать строительство нового ледового дворца, затем потребуется еще три года.

Горсовет: путешествие по паркам, строительство военного испытательного комплекса и новая дорога

В горсовете Омска прошли стратегические комитеты. Так, на комитете по вопросам экономического развития и муниципальной собственности анонсировали строительство новой дороги по проспекту Комарова, от улицы Лукашевича до Енисейской. Объект, который надеются построить в 2020-2021 годах, обойдется в сумму от 700 млн до 900 млн рублей.

Освоение Левого берега – одна из приоритетных задач действующего генплана. В его ходе встанут те же проблемы, что и на правобережье, а именно – дороги-дублеры, ливневая канализация и т.д. и т.п. Остается надеяться, что строительство столь масштабных магистралей будет сразу же вестись с учетом проблем, в которых сейчас буквально «запутался» правый берег города.

Другой грандиозный проект, возведение которого поддержали депутаты на комитете по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования – второй в России испытательный комплекс для производства военных изделий. Этот завод предполагает реализовать «Омское моторостроительное конструкторское бюро». Некий инвестор обещал вложить 1,206 млрд рублей и обеспечить 50 новых рабочих мест. Что за военные изделия планируют выпускать на новом предприятии, не разглашается. Новый объект появится в районе Окружной дороги, возле СНТ «Восток», что за Чкаловским поселком.

Омск, несмотря на все разговоры о том, что военное производство не будет развиваться столь близко от государственной границы, остается одним из ключевых центров ОПК России. Не вдаваясь в подробности относительно конкретных возможных задач нового производства, стоит заметить, что подобные объекты в городе появляются все чаще, но их вынужденная зачастую презентация в т.ч. в подобном режиме явно не идет на пользу ни обороноспособности страны, ни в конечном итоге желанию военного ведомства размещать их именно у нас.

Креативные парламентарии, представители комитета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования, предложили закрыть риторический вопрос с отсутствием ливневок федеральным финансированием, а самовольные постройки искать из космоса и с квадрокоптерами.

По большому счету, канализацией в городе в целом обязан заниматься Водоканал. То, что он не развивает даже собственных канализационных сетей, лишь усложняет проблему, не говоря уже о дальнейшем развитии. На подобные задачи у федералов точно денег не найдется, обременять ими застройщиков, значит окончательно похоронить омскую строительную индустрию.

В один голос депутаты твердят о сносе кафе у КДЦ «Маяковский», а вот прислушаются ли к ним власти, пока не известно.

Вопрос не только в опасном местонахождении самого кафе, но и в том, что движение транспорта на этом участке перенапряжено и постоянно будет вызывать опасные ситуации - с кафе ли, без него ли. Нужны принципиальные решения данного вопроса – в части перенаправления транспорта на дороги – дублеры, переноса остановок, строительства подземного перехода через Орджоникидзе, где сейчас автотранспорту постоянно мешает пешеходный переход, и еще целый комплекс дополнительных мероприятий, без которых сам по себе снос кафе ничего не даст.

Вся неделя комитетов в городском парламенте прошла под знаком парков. На комитете по муниципальной собственности и экономическому развитию Омска депутаты расформировали рабочую группу по паркам. Причина крылась в отсутствии дисциплины: парламентарии отнеслись к этой группе недостаточно ответственно, прогуливая заседания.

Тем временем директор департамента имущественных отношений Денис Денежкин, которого ждали на комитетах, отправился в вояж по российским паркам в компании лидера «Оплота», вице-спикера Андрея Ткачука. Представители мэрии и горсовета объехали парки Воронежа, Ростова и Нижнего Новгорода. Руководитель департамента имущественных отношений Омска надеется перенять опыт и документацию для создания концепции развития зон рекреации в Омске.